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市長行腳
李孟諺市長感謝日本技術團隊 造成道路坑洞的外在主因是地震、大雨和溫度
日本Geo Search株式會社技術團隊透地雷達探查車，3日在台南市9道路進行坑洞探測，晚間任務結束回國前與市長李孟諺會晤時，該團隊取締役社長?田 洋及事業部技術部長天利 典弘表示，造成坑洞的外因主要是地震、大雨和溫度。這次日本技術團隊主動免費為臺灣地區道路健檢，工務局特別選定長榮路（林森路至東寧路）、裕和路（裕農一街至裕義路）、東門路（勝利路至中華東路）、建南路（夏林路至南樂街）、建平路（永華路至建平十七街）、文平路（永華路至建平十七街）、華平路（永華路至建平十七街）、育平路（永華路至健康路）、國平路（永華路至健康路）等重要道路進行健檢，調查總長度23,380公尺。該團隊3日利用一天的時間完成探測，預計11月初會提出檢測報告。日本Geo Search株式會社技術團隊完成任務後，特別向李代理市長辭別會晤。市長表達感謝之意，並詢問有關日本造成坑洞多的原因為何？他們表示，根據研究和經驗，造成坑洞的外因主要是地震、大雨和溫度；並指出，日本近期遭到多個颱風豪雨侵襲，地震也頻繁，去年6月到今年已發生1萬多個坑洞，利用透地雷達車探測，針對地下肉眼看不見的地底進行掃描，可以事先掌握預防。確實可達到預防的目的。由此分析，近年臺南地區發生0206七級地震和數起五級以下等地震，造成地下管線鬆動，地底造成損傷，加上今年以來多場豪大雨侵蝕，進而導致土壤流失，形成空洞造成道路掏空。李市長強調，未來希望能夠引進這樣的設備或者是有公司開發，將來台南市的道路就可以全面性健檢，在坑洞萌芽期就結合鑽探確認坑洞位置，馬上灌漿，防止發生災害跟意外，並配合要求管線單位要自主檢查老舊管線及高風險區、及20年以上管線全面性檢查並汰換，達到防範未然之效果。more... 107年雙十國慶升旗典禮 20多個外國藝術團隊熱情參與 李市長強調民主自由是大家共同的理念 
台南市慶祝107年雙十國慶升旗典禮今(10)日上午於市府旁西拉雅廣場舉行，市長李孟諺、議長賴美惠、各級民意代表與市民朋友們共同歡度國慶，今年適逢兩年一度的南瀛國際民俗藝術節，來自歐、亞、美、大洋洲等20多個藝術團隊參與國慶觀禮，我國邦交國家馬紹爾群島、海地更帶來精彩的開場表演，共同慶祝中華民國生日。李市長致詞表示，時間過的非常快，自從賴院長手上接任代理市長，已經有一年又一個月的時間，感謝市府各位首長及同仁一秉初衷，毫無懈怠持續的努力，也感謝議會持續在施政上、經費上、法案上給予非常重要的支持跟監督，為台南的發展留下成績；更感謝全體市民一年多來的支持跟鼓勵，10月初天下雜誌所做的施政力評比，台南是六都第一，市府團隊會再接再厲、努力不懈，為市民創造更多的利基，將台南打造為一個幸福宜居的城市。李市長進一步表示，市府延續原來賴院長所揭櫫的文化首都、低碳城市、科技新城、觀光樂園四大願景，來推動各項的建設，也逐步看到成果；在科技新城方面，已建置完成永康科技園區、柳營科技園區、樹谷園區，台積電五奈米跟三奈米的投資持續在進行，將會帶來1兆1仟億的投資及一萬多個優質的工作機會，新吉工業區也完成110家的招商，已經有28家廠商在建廠，麻豆工業區、七股科工區也都陸續的在進行；在文化首都方面，過去幾年有非常好的成果，包括奇美博物館、林百貨、321藝術聚落、藍晒圖園區等，即將要開幕的就是期待已久的美術館，而市立總圖預計在12月份要舉行上樑典禮，五大文化園區也都逐一落成啟用，台南成為文化首都可以說是實至名歸。有關低碳城市的部分，合併前搭乘公車的人數是700萬人次，現在已經增加到每年2000萬人次；此外，賴院長也在兩個月前宣布台南三條捷運線的核定，期待這三條捷運線能盡速動工興建，鐵路地下化也已在上個月通過徵收，很快就可以全面性展開鐵路地下化工程，讓台南運輸更方便，縫合城市交通。觀光樂園方面，台南合併後飯店的數目增加了4千個房間、200間左右的飯店，其中4星級、5星級的飯店有10多家，住宿的人口也從合併前250萬，到去年底達到330萬，台南的觀光並沒有因為陸客的減少而有所減緩。最後，李市長也強調，民主自由是大家共同的理念，雖然大家的政治理念有所不同，但是對於台灣這塊土地同樣珍惜重視，也珍惜目前所擁有的民主制度及言論自由，希望大家在這樣既有的基礎下，可以合作取代對抗，讓台灣更美好、更進步、更繁榮。 more...李市長視察獲得銀級綠建築候選證書的台江文化中心 預計12月試營運
獲得銀級綠建築候選證書的台江文化中心即將完工，這次融合「終身學習」、「圖書館」、「文化中心」、「公園綠地」四合一功能，為全台首創，今(23)日市長李孟諺及副議長郭信良、文化局副局長周雅菁一同前往視察，現場安南區信仰中心朝皇宮代表、多位議員及里長共同參觀，預計12月啟動試營運至明(108)年3月，並於4月正式開幕。李市長表示，台江文化中心有四大亮點：展演廳結合特色實驗劇場；圖書館可供在地學子讀書、學習使用；終身學習中心則將作為社區大學教學場所；另外，外圍設施綠美化，比照台中科博館和台南文化中心，提供安南區民眾休閒綠地，打造四合一功能文化中心。李市長也強調，台江文化中心將於12月2日舉行謝土儀式，而進度是一時，品質才是永久，未來將針對防水功能做更多測試與檢驗，確保相關建設如期如質完成。文化局表示，位於地下的安南圖書館四周皆含防水層，可阻擋大雨沖刷，0822水災時即通過考驗，並且特別設置滯洪池，將來能有效避免淹水。周副局長表示，台江文化中心的實驗劇場等級同衛武營國家藝術文化中心，座位超過600席，舞台並可依需求更換為4種形式，將來更計畫引進台南人劇團、稻草人劇團、民族管弦樂團等表演團體，豐富安南區民眾的藝文環境。文化局補充，台江文化中心也保留園區老樹，以先民拓墾精神作建築設計，完成後，將透過社區大學，發展成具有「學習、閱讀、藝術」的終身學習中心，作為南部藝文團體展演、創作及教育場所。more
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重要公告事項
月大事記
1. 107年10月2日本市新市區公所於新市區文康育樂中心辦理107年地震災害無腳本兵棋推演示範演練。 2. 107年10月4日本府衛生局辦理107年生物病原重大人為危安事件或恐怖攻擊桌上演練預演。 3. 107年10月4日本市戰綜會報辦理107年下半年三合一會報第2次工作協調會。 4. 107年10月5日本府衛生局在衛生福利部臺南醫院急診大樓辦理大型活動安全暨緊急救護規劃研討會。 5. 107年10月5日本府衛生局辦理國欣護理之家緊急災害應變示範觀摩演練預演。 6. 107年10月8日本府教育局於學甲幼兒園召開107年度幼兒園災害防救示範演練第1次籌備會。 7. 107年10月9日行政院公共工程委員會辦理107年8月豪雨公共設施災後復建專案審議第一次小組會議。 8. 107年10月11日本市安平區公所辦理107年水災災害無腳本兵棋推演。 9. 107年10月11日本府衛生局辦理國欣護理之家緊急災害應變示範觀摩演練正式演練。 10.107年10月11日經濟部水利署於安平水資源中心督導本市水利建造物檢查相關業務。 11.107年10月11日本府農業局於民治市政中心召開臺南市防範非洲豬瘟工作協調會議。 12.107年10月16日交通部民用航空局臺南航空站在亞洲航空公司同同館辦理民用航空器空難事故災害防救教育訓練。 13.107年10月16日本府民政局於永華市政中心辦理民政體系手提臺無線電機操作說明訓練。 14.107年10月16日本市戰綜會報在安平區公所辦理107年下半年三合一會報兵棋推演第1次預推。 15.107年10月17日本市戰綜會報在安平區公所辦理107年下半年三合一會報兵棋推演第2次預推。 16.107年10月17日行政院公共工程委員會辦理107年8月豪雨公共設施災後復建專案審議第二次小組會議。 17.107年10月22日本府衛生局在永華市政中心6樓簡報室辦理107年生物病原重大人為危安事件或恐怖攻擊桌上演練。 18.107年10月23日本府工務局於永華市政中心辦理本市中級土壤液化潛勢地圖第二期建置案機關人員講習訓練。 19.107年10月23日本市大內區公所於康慈老人長期照顧中心辦理防災避難看板暨簽訂避難收容處所協定活動。 20.107年10月24日本府教育局於學甲幼兒園召開107年度幼兒園災害防救示範演練第2次籌備會。 21.107年10月24日本市歸仁區公所召開107年下半年災害防救會報。 22.107年10月24日本市七股區公所召開107年下半年災害防救會報。 23.107年10月24日本市左鎮區公所召開107年下半年災害防救會報。 24.107年10月25日本府水利局在民治市政中心簡報室召開107年度10月份防汛整備會議。 25.107年10月25日本府消防局於本市災害應變中心辦理107年度韌性社區防災士教育訓練。 26.107年10月29日本市安平區公所召開107年下半年災害防救會報。 27.107年10月30日本府於七股區公所召開107年度災害防救深耕第3期計畫第4次三方工作會議。
災害防救知識專欄 2018年0823熱帶性低氣壓水災事件分析-轉載國家災害防救科技中心災害防救電子報第158期
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業務報導
受熱帶低壓及西南氣流帶來豐沛雨量， 0822豪雨應變中心開設期間， 治水防洪工程發揮預期功能， 積淹水面積大幅縮減
科技部與國家災害防救科技中心辦理防 救災情資整合執行成果南區觀摩會議， 以提升防救災資源整合效率與降低災害 風險 消防局為強化防救災專業能力，辦理 新世紀防救災論壇研討會，邀請美國前 FEMA官員分享寶貴經驗及互動交流 受到全球暖化，極端氣候影響所及，全球各國都面臨天然災害嚴峻考驗，必須嚴肅看待這個議題，最近幾年陸續發生重大天然災害如美國哈維颶風、澳門天鴿颱風、香港山竹颱風、日本燕子颱風及北海道強震等，無論人員傷亡或財產損失，一次比一次嚴重。臺灣位處環太平洋地震帶相繼發生臺南和花蓮0206地震災害，從這些災害事件的處置經驗中，告訴了我們未來將持續面臨大規模的廣域災害，這與過去單一定點災害事件是不一樣的挑戰。臺南市政府消防局為強化市政府及區公所團隊防救災專業能力，於107年9月18日在臺南市政府災害應變中心辦理新世紀防救災論壇研討會，特別邀請美國前FEMA官員Leo V. Bosner分享相關災害防救領域的經驗，由於臺南市曾歷經0206美濃地震，Leo V. Bosner透過美國華府Global Taiwan Institute（全球臺灣研究中心）接洽，想了解與評估臺南市政府對於地震災害的整備及應變作為並進行討論及互動交流。Bosner曾服務於美國FEMA(聯邦緊急事務管理署)工作29年，目前為訪問學者，他曾經協助美國聯邦政府、州政府編寫地區災害應變指南，在1995年阪神大地震後開始對日本防災體系感到興趣，2000年至2001年住在東京研究日本的防災管理系統，陸續在日本和美國發表研究報告。2011年3月11日東日本發生大地震時，Bosner人剛好在日本，親身經歷日本對於地震災害及海嘯所引發複合式災害，又再次進行日本災害防救體系的研究。本次研討會邀請市政府一級機關、人事處、新聞處和37區公所人員、成大防災研究中心共同參與，研討會採上午課程分享交流，下午防救災工作綜合座談，課程內容計有「美國FEMA應急管理管系統之介紹」、「地區災害應變規劃和準備」、「事故現場指揮管理系統(ICS)之實務應用介紹」及「美國防災社區之推動介紹」等4大部分，內容非常豐富且實用，透過經驗分享讓與會防救災夥伴除了解到美國與臺灣面對各類災害時不同的應變思維及有不同處理方式，例如颱風豪雨期間停班停課的問題，美國州政府以民眾安全為由決定停班課命令，但美國的私人企業會考量實際狀況自行決定是否上班，而學校部分，因為美國法律有規定學程時數，所以就算停課還是會在日後補課，以完成學程時數。另外美國聯邦政府為了應付各類災害的災害應變與準備，成立防災減災機構FEMA(聯邦緊急事務管理署Federal Emergency Management Agency，簡稱FEMA）組織，署長是由總統直接任命，從聯邦政府至州政府負責統整協調各類防救災資源與經費，主要有4大任務「減災規劃與防止災害」、「災害準備」、「災害應變」及「災害復原」。後來經歷雙子星大樓等恐怖攻擊事件，又於2003年FEMA提升層級到美國國土安全部的位階，以期更有效率面對災害應變工作。Bosner指出日本311這類的毀滅性災難十分少見，但它極有可能再度發生，特別是同處於地震和海嘯災難威脅下的臺灣。如果同規模的災難發生在臺灣，所影響的區域會涵蓋台北到高雄的距離，幾乎是臺灣本島南北的長度。在這種情境下，地方和中央政府除非有一個完整且強力的災害管理系統，否則可能難以處理相關災害搶救工作。more... 107年度921國家防災日推動系列活動， 結合企業、校園及公車車廂廣告， 加強地震防災宣導，做對了，就安全 臺灣位於環太平洋地震帶，更是歐亞板塊的交界地帶上，因板塊錯動，時常面臨天然災害地震之威脅，無論是19年前南投集集的921大地震，或是近幾年0206美濃地震及花蓮地震，都對臺灣造成嚴重的傷亡。地震災害所帶來的恐懼與威脅，是所有天然災害中唯一無法事前預知掌握，而且往往所造成的人員傷亡及財產損失難以估計，因此；加強民眾地震防災意識的宣導，刻不容緩，平時就要隨時做好居家抗震防災的準備，居安思危，隨時檢視居家環境，對於室內易落物要繫牢防止掉落、備妥防災避難包、自我提升防災整備等，同時對於地震無預警訊息，也要成為我們生活中的一部分，隨時做好準備。臺南市政府為加強地震防災宣導，每一年在921國家防災日推動系列活動，結合企業、校園及公車車廂廣告等，加強地震防災宣導，做對了，就安全。107年9月21日上午11時由臺南市政府災害防救辦公室邀及消防局、工務局、秘書處及交通局公車處，在永華市政中心南島路廣場共同舉辦921國家防災日系列宣導活動記者會。今(107)年最創新的亮點，是由交通局公車處提供3部公車車廂廣告，以抗震保命三步驟設計圖案，加上簡淺明顯之警語：「當地震發生時，做對了，就安全，抗震保命3步驟，你我要做到：趴下(Drop)、掩護(Cover)、穩住(Hold on)」。讓這3部公車在行駛過程中，成為地震防災宣導最佳代言人，「公車趴趴走」，是最好的活廣告，市民看見醒目的抗震保命三步驟，潛移默化以提升防震意識。這3部公車以行駛市區人口密集路線為優先，之後將延伸至高雄茄萣線，使更多民眾能看得到廣告，提醒市民平時要居安思危，有備無患。除公車車廂廣告宣導外，臺南市政府秘書處亦規劃於臺南市永華及民治市政中心，利用電梯空間張貼地震防災文宣，文宣內容以抗震保命3步驟為主題，同時結合本市著名的文化古蹟赤嵌樓及安平古堡為意象設計，讓洽公民眾進入電梯時，能一眼看見抗震宣導，以期能加深對地震防災的認知，將抗震保命3步驟深植民眾內心，萬一地震發生時，可從容面對地震威脅，同時也請市政府其他公務機關也能參照辦理。另外，工務局亦配合宣導鼓勵本市10樓以上之大樓，透過公寓大樓管理委員會也能在電梯空間參考設置地震防災文宣，以加強擴大對住戶之防災宣導。今年921國家防災日，臺南市政府相關業務機關本於職責，推動舉辦一系列防災宣導活動，如災害防救辦公室與國際獅子會300-D1區在 新市區公所首次辦理107年地震災害 無腳本兵棋推演示範演練，驗證防災 整備、應變、復原各項措施，有效確保 民眾生命安全
衛生局為強化護理機構現場護理人員緊 急災害應變能力，首次辦理護理之家夜 間防災演習，以保障住民生命安全 「行政院衛生福利部台北醫院護理之家，在107年8月13日凌晨發生火警，造成9人死亡、20多人輕重傷，火災最大的兇手是一氧化碳，根據美國統計，火場死亡約有80%是死於一氧化碳濃度過量，由於吸入一氧化碳會造成血紅素無法攜帶氧氣，使得人體缺氧而死，短短幾分鐘就會致命。」這則新聞報導對長照機構而言，依美國的照護機構有關火警的SOP包括「報警、關門、疏散、滅火」，顯見把火災發生現場的門關閉相當重要。因此；臺南市政府衛生局於107年10月11日假「國欣護理之家」辦理夜間複合式緊急災害應變模擬演練，轄內76家一般護理之家皆派員參與觀摩，藉由實地演練以強化機構災害預防及自主防救應變能力，降低災害損失。近年來全台長照機構發生多起災害事件造成住民傷亡的事實，燒出高齡社會機構消防安全問題，護理機構住民在避難族群的分類上屬於避難弱勢人員，可能有多重障礙或疾病，高齡老人家缺乏移動能力及代謝能力差，容易導致對災害警報訊息的接收較遲緩，而災害發生的時候又需要人員迅速協助撤離，因此；強化現場人員緊急災害應變能力，是為因應災害的重要關鍵。回顧今(107)年8月13日才發生護理之家火警事故的憾事，造成住民重大傷亡，根據統計歷年護理機構災害資料發現，事故發生多在大夜班凌晨4至5時之間，該時段不僅是人力最少，也是照護人員最疲憊的時間，加上護理機構收住對象多為行動不便的年長者或重症病患，因此，當火警發生時，往往成為火災傷亡高危險群。「火災不會事先彩排，唯有做對了，才能活著離開」，儘管演練再多，長照機構如果沒有建立明確的救災價值觀「自己財產自己救」，災害規模難以減到最低。一般而言，長照機構平日防災，要以保護自己性命為起點，知道有多少時間可以應變。確實應該掌握科學依據，了解火災的發展程序和危害程度，循此訂定可行的緊急應變計畫。「火災發生有多快」、「你有多少時間滅火」、「如何疏散」，這些問題要事前知道，由於每場火災的起火點不同，釀災的時間也不一樣，例如床單、棉被、床墊的起火燃燒速度都不同，要事先模擬各種可能的情況。依國際的救災資料指出：「在火災現場，煙比火更要命」，火災在3~5分鐘內會致人於死，英國研究：疏散無行動力的病人要180秒~600秒；日本研究：從確認起火點到廣播通知要300秒；美國研究：夜間準備推床、輪椅、助行器等等疏散道具要120秒，該等先進國家研究的經驗值非常寶貴，值得參採警惕。本次演練於夜間辦理，模擬地震引起住房電器走火，在快速進行火警通報且初期滅火失敗情形下，機構人員利用消防設施設備及運用火災緊急災害應變原則R.(Remove/Rescue=移開住民、搶救)、A.(Alarm=警報或通報)、C.(Contain=侷限火煙)、E.(Extinguish/Evacuate=初期滅火、疏散)進行應變，透過大螢幕方式實境轉播演練狀況，讓參與人員有臨場感，提供各家機構代表藉由外部觀摩學習，重新檢視自家機構內部相關作業流程精進應變能力。現場並利用「製煙機」模擬災害現場的真實度，了解機構人員如何初期滅火，緊急疏散住民、避難救護。more... 下營區公所以活潑多元創意啟發方式， 進行校園防災教育宣導，結合社區節慶 活動推動，讓防災觀念與做法， 全民動起來
面對各類災害事件時，你覺得哪一種災害最可怕十之八九異口同聲一定會說「當然就是地震」，臺灣位於環太平洋地震帶，每一年都會發生有感地震，地震所帶來的恐懼與威脅，非其他災害所能相比，因地震無法預測掌握，加上地震事件發生後，新聞報導的畫面人員傷亡或大樓倒塌，建築物斷垣殘壁景象，更增添地震的威脅與恐懼。因此；下營區公所在區長姜家彬的帶領下，常利用與里(鄰)長訪視或里民活動時，加強里民防災教育的宣導，提醒里民做好各項防災整備。同時要求區公所同仁應積極規劃各項災害防救宣導計畫的推動，除平日與里鄰長及災害應變各編組保持良好橫向聯繫溝通外，更應主動積極，建立更嚴密的防災互助網絡。下營區公所為加強防救災夥伴們橫向間聯繫除已建置災害應變LINE群組外，更邀請本區各里里長、災害應變中心各編組人員，如消防、警察、環保清潔、衛生醫療、維生管線、國軍部隊等及本所同仁加入，當災害應變中心開設後，隨時以LINE做為災情通報及傳遞甚至拍照上傳，讓區長能在第一時間掌握本區的最新動態，需要疏散撤離或收容安置或提供救濟物資時，都能快速掌握及因應，以確保民眾生命財產與居住環境之安全，期使將損害損失降至最低。107年9月14日下營區公所由民政課蔡銘育課長帶領下，結合下營消防隊人員，至中營國小活動中心辦理地震防災宣導，參加對象為中營國小師生約200餘人，宣導活動由消防隊隊員以活潑多元創意啟發方式，透過專業技能循循善誘引導小朋友們體驗地震防災的要領，當地震發生時要保持冷靜，尤其地震發生時間常常在夜間，又是停電時刻，當下該怎麼辦?以問答方式加深小朋友的防災觀念。使小朋友們從遊戲中得到啟發，從互動中增加地震避難及防災知識，「做對了，就安全」，抗震保命三步驟-趴下(Drop)、掩護(Cover)、穩住 (Hold on)一定要記得。另配合活動進行送給小朋友一份防災宣導品(防災環保筷)，還有進行防災知識有獎搶答活動，答對小朋友獲得精美小禮物，在快樂學習中與體認地震的威脅，要做到隨時保護自身安全的重要，因為生命不能重來，也不能打折。地震單元講解說明後，接著向小朋友逐步解說當重大災害發生後，區公所會視當時災情規模及傷亡，即時開設避難收容處所，提供最安全的地方，收容安置無家可歸市民，獲得暫時的避難同時得到妥善的照顧。希望每位小朋友都能了解各里避難收容處所在哪裡?，如果不知道避難收容處所可以至下營區公所的網頁「防災專區」查詢，如「上帝廟」、「下營國小活動中心」、「下營國中活動中心」、「中營國小活動中心」等，下營區總共10個避難收容處所。另外下營消防分隊亦教導學童CPR實際演練及防火宣導，讓小朋友更認識裝設住宅用火災警報器的重要及宣導各項消防安全常識、防震災避難逃生技巧、防範一氧化碳中毒、防範電器火災宣導等正確觀念。活動結束後，區公所同仁深深覺得防災教育深耕校園，既是快樂的又有創意的工作，應持續進行。more... 建整完整民政通報體系，無線電通訊網 正式啟用，不受地形天候影響，通訊暢 通無死角，大大提升防救災資通訊能量 |
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