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台南市政府政風處工作報告(105.3.1~105.8.31)

台南市政府政風處工作重點報告(10531日至105831)

Ø政風預防業務:

1.召開廉政會報,結合行政力量,貫徹執行廉政工作:

(1)105425日由市長親臨主持,召開105年度廉政會報第1次會議,本府政風處提出「預警作為」廉政專題報告,並請本府勞工局提出「貪瀆弊案檢討及策進報告」、本府衛生局提出「藥品管理內控機制專題報告」、本府水利局提出「機關推動廉政工作特色暨檢視業務行政透明專題分享」、本府地政局、農業局提出「辦理廉政細工專案經驗分享」專題報告。廉政會報外聘委員許育典教授、楊永年教授、陳月端教授、曾昭愷檢察官及金玉瑩律師等專家、學者及各局處首長(主管)均出席(列席)與會,會中各項裁()示事項業函請各機關(單位)本權責辦理,並視情形繼續或解除列管。

(2)105822日由市長親臨主持,召開105年度廉政會報第2次會議,由本府政風處提出「基層扎根廉政細工執行概況暨開放政府與廉能治理檢討會簡介」廉政專題報告,並請本府環境保護局提出「本市登革熱防治工作會報」專題報告、交通局提出「機關推動廉政工作特色暨檢視業務行政透明專題分享」專題報告,本次會議更邀請外聘委員楊永年分享「行政透明經驗分享」專題報告。廉政會報外聘委員楊永年教授、陳月端教授、黃雅萍律師、詹明勇副教授及陳淑美教授等專家、學者及各局處首長(主管)均出席(列席)與會,會中各項裁()示事項業函請各機關(單位)本權責辦理,並視情形繼續或解除列管。

(3)本期內督導所屬政風機構共計辦理廉政會報26案,期有效結合各單位防貪肅貪之能量,以發揮統籌整合之功能。

2.針對高風險業務,建立防火牆機制,編撰廉政研究報告:

針對高風險業務,深入分析問題與癥結,研析可能發生風險成因,預擬策進作為;105年度督同所屬政風機構進行廉政研究暨民意問卷調查預計辦理7案,分別為「本府警察局─員警執行查緝賭博電玩業務之研究-以臺南市為例」、「本府環保局─105年度機關服務品質與廉能現況之調查研究」、「本府衛生局─食品衛生現場稽查作業」、「本府地政局─為民服務品質暨地籍圖重測」、「本府稅務局─105年度為民服務暨土地增值稅廉政研究問卷調查計畫」、「本府消防局─0206震災消防人員廉能暨服務滿意度調查計畫」及「本府文化局─105年度廉政民意調查」。

3.建構行政透明公務環境、推動內部風險控制作業:

(1)針對特定業務主題,透過各項廉政作為,讓行政程序流程公開透明,使民眾易於瞭解公務推動情形,避免引發黑箱作業不當誤解;於本期內督同所屬政風機構分別辦理「臺南市政府105年度回饋金透明專案」、「交通局-臺南市0206地震災害汽()車毀損補助作業流程行政透明措施」、「安南區公所-各活動中心收費情形等收入支出資訊透明化措施」、「白河區公所-納骨塔塔位使用資訊透明化措施」及「中西區公所-社會福利救助及回饋金資訊透明化措施」,總計執行5案行政透明作為。

 (2)為提升施政效能、建立依法行政觀念,本期內督同所屬政風機構辦理內部控制之「自行評估作業」共計10案。

4.實施業務稽核,改進作業流程,建立預警作為:

(1)105年度預計辦理「區公所路燈維護及新設業務」、「道路側溝清淤成果專案稽核」、「事業廢棄物垃圾清運專案查核業務稽核」、「報廢救護車上救護器材專案稽核」、「特定行業公共安全管理業務聯合稽查專案稽核」、「市地重劃之拆遷補償費發放作業專案稽核」、「各抽水站委外操作維護採購案業務稽核」、「汙水下水道及分支管網接管工程專案稽核」、「水銀燈落日計畫工程施工狀況專案稽核」、「取締賭博性電子遊戲機業務專案稽核」、「寺廟祭典活動補助款業務稽核」、「房屋稅業務稽核」、「補助或委辦區公所就地審計專案業務稽核」等專案稽核,並針對稽核缺失研提興革建議,移請權管單位檢討改善。

(2)要求所屬政風機構於辦理機關採購監辦(會辦)、會同業務單位檢核時發現異常,或受理檢舉案件,進而發現機關有潛存違失風險事件或人員時,應即機先採取防範措施落實「預警」作為,期使公務員依法行政並避免公帑浪費為主要工作目標。本期內辦理預警作為總計26案,其中辦理採購監辦發現異常者有18(工程類有7案、勞務類有3案、財務類有8);業務稽核案件有5案;受理民眾陳情檢舉違失案件有3案,並提出興革導正建議事項26項,有效防範可能發生的行政違失或公帑浪費,有助於提昇機關清廉形象。

5.健全採購制度,提升採購效能:

(1)本府政風處督同所屬政風機構,針對採購案件採事先會稿及事後查核方式加強查察,並會同監辦採購案件之開標及驗收,本期內共計監辦4,103件次。

(2)為維護工程品質,確保採購效益,會同本府工程查核小組辦理施工查核共計 35案。

(3)督同所屬政風機構分就本府暨所屬機關學校於本期內完成105年上半年採購案件綜合分析報告55案,有效預防採購違失情事發生。

6.落實執行陽光法案,營造廉潔行政風氣:

(1)本府暨所屬各政風機構辦理104年度公職人員財產申報實質審查初審作業,總計審查390案。

(2)本期受理公職人員財產申報裁罰案件,共計3案。

7.辦理反貪及政風法令宣導,強化民眾、員工法治觀念:

(1)辦理企業誠信座談會:邀集企業廠商或勞工團體與會,宣導企業社會責任,提升法治觀念,並融入廉政議題,促進落實誠信經營,本期內本府政風處督同本府勞工局、觀光旅遊局、環境保護局、衛生局等政風室共計辦理6場次。

(2)為宣揚本府「清廉勤政」之施政理念,本府政風處督導廉政志工隊辦理反貪倡廉社會參與活動,本期內共計辦理88場次;發動廉政志工計199人次,宣導人次達26,294人次。

(3)本期內本府政風處臉書貼文總計82篇、觸及人數總計4,142人。

(4)運用機關網頁、跑馬燈等方式,宣導廉政核心價值「廉能是政府的核心價值,貪腐足以摧毀政府的形象,公務員應堅持廉潔,拒絕貪腐,廉政檢舉專線0800-286-586」,共計48次。

(5)透過廉政平台深入基層與市民互動溝通,藉以瞭解民意趨向,對於可能造成民怨、弊失之業務及民眾施政建議事項,彙提業務單位參辦,有效達成「反腐敗」、「反浪費」、「除民怨」之廉能政策目標。本期內蒐集7案民情需求及興革建議。

(6)督導所屬政風機構結合本市各公私立國中、小學及幼稚園教學資源,推動校園廉政誠信深耕暨扎根宣導,本期內總計辦理宣導61場次。

8.落實防貪登錄及表揚廉能事蹟人員,以激濁揚清,端正政風:

(1)督同所屬政風機構受理廉政倫理事項登錄共計辦理224案:其中受贈財物75案、飲宴應酬99案及請託關說50案。

(2)舉辦本府105年優良廉能事蹟人員選拔活動,由各機關(單位)踴躍推薦具有優良廉能事蹟人員,計13人參加選拔,經本府政風處初選結果,有11名同仁行誼品操符合廉潔楷模表揚之意旨,並於105823日依據「臺南市政府表揚優良廉能事蹟人員作業要點」召開評審會議,共計選拔8名廉能事蹟具體、足資楷模之同仁獲選為本府105年優良廉能事蹟人員。

9.跨域結合行政、司法資源,推動基層扎根廉政工程:

(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養機關公務同仁正確之法治觀念,本府與臺南地檢署合辦「基層扎根廉政工程計畫」,期藉行政與司法機關跨域合作,加強基層公務員廉政法治觀念,並由本府公務同仁在檢察官協助下,面對面互動交流,適時釐清相關問題,建立公部門與私部門間之廉政夥伴關係。

(2)本期計有本府都發局、觀光旅遊局、農業局、勞工局、地政局、稅務局等6機關辦理6場次座談會,參與人數計301人,邀請臺南地檢署檢察官與公務員進行互動交流,透過檢察官專業形象將廉政新觀念帶給公務員,能達到建立內部風險預警及外部嚴謹監督機制之效果。

10.推動履順專案計畫,建構優質採購文化:

(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養廠商業者正確之廉能法治觀念,藉由雙向溝通、意見交流等方式,凝聚提升採購品質之共識,並保障得標廠商在無不當壓力干預下讓履約過程順利,保護合法盡責廠商,期能結合公私部門力量,建立廉政夥伴關係,強化外部風險監督機制,形塑廉能透明公正之採購環境。

(2)105年第1場次履順專案座談會業於10537日辦竣,第2場次預定於95舉行,除邀請臺南地檢署檢察官主講企業廉政誠信議題,本府主計處、法制處、政風處,以及相關採購機關同仁將與本府簽約之得標廠商面對面進行溝通對話,瞭解廠商業者與公部門業務往來時,在履約過程中遭遇的各項問題及困境。

11.推動廉政細工專案計畫,落實市長「清廉勤政」施政理念:

(1)本府政風處為落實市長「清廉勤政」核心價值,業經市長於本府廉政會報104年第3次會議裁示通過本府廉政細工專案計畫,邀請本府各機關內科長層級以上人員及本府廉政會報外聘廉政委員等人員出席,共同研討就各機關曾經發生過之弊端類型、其他縣市或機關可能發生相同之弊端類型、未來可能發生之弊端類型研析預防措施,以談話會方式進行腦力激盪,達成內控及預警效益。

(2)本府廉政細工專案計畫,自1051月起實施,由本府一級機關按月輪序辦理,本期計有本府農業局、交通局、財政稅務局、社會局、工務局及水利局等機關辦理6場次,研討之弊端類型共計49案。

Ø政風行政業務:

1.健全跨域通報聯繫機制,掌握民意需求及陳情請願情勢:

(1)積極督導所屬政風機構,針對本府各項災害防救事項、人為蓄意破壞事件及陳情請願等重大急要情事落實執行複式通報機制,即時陳報機關首長,並協調相關機關妥善處理,採取相關因應作為。本府政風處暨所屬政風機構執行彙報及協處陳情請願或預警等複式通報計57案。

(2)督導所屬辦理維護專報2案、講習訓練或其他宣導作為計192場次、專案及首長安全維護5案、實施定期及不定期安全檢查計653場次、召開安全維護會報計14場次。

2.辦理公務機密維護措施,強化洩密防範機制:

(1)辦理新()訂保密規章或措施1案、講習訓練或宣導作為205場次、定期及不定期保密檢查383場次。

(2)本府於105521日舉辦本府各機關學校1052次約聘(僱、用)、臨時人員公開甄選,本府政風處執行所有抽籤過程均採全程錄影錄音,並予以保密,嚴守甄試前一日才以電話及簡訊通知需到場之口試口委及筆試組題委員之程序,並告知委員相關保密要求,以提醒委員落實保密作為,計抽出一般性試題30套、專業性試題51套、用人機關口試委員86人次(含備用口委)、其他用人機關口試委員51人次(含備用口委)、其他機關口試委員51人次(含備用口委)及組題委員13人次;程序嚴謹透明,除保障民眾報考權益,並維護本府清廉形象。

Ø政風查處業務:

本期本府政風處受理陳情檢舉案件計640件,行政處理或函轉權責機關處理364案、澄清或存參276案。