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台南市政府政風處工作報告(104.8.1~105.3.20)

台南市政府政風處工作重點報告(104年8月1日至105年3月20日)
Ø政風預防業務:
1.召開廉政會報,結合行政力量,貫徹執行廉政工作:
(1)104年9月16日、12月21日由市長親臨主持,分別召開104年度廉政會報第2、3次會議,本府政風處提出「臺南市政府暨所屬機關學校廉政倫理事件登錄分析」及「104年區公所回饋金專案稽核」廉政專題報告,並請本府都市發展局提出「臺南鐵路地下化專案照顧住宅案」、「臺南市永康區飛雁新村都市更新案」、「臺南新市政中心規劃案」、「武聖夜市學校用地解編案」專題報告;本府觀光旅遊局提出「臺南運河遊河BOT案」專題報告、本府地政局提出「南紡夢時代地下停車場重劃案」專題報告。廉政會報外聘委員黃雅萍律師、許育典教授、楊永年教授、陳月端教授、詹明勇副教授、湯輝雄講師及金玉瑩律師等專家、學者及各局處首長(主管)均出席(列席)與會,會中各項裁(指)示事項業函請各機關(單位)本權責辦理,並視情形繼續或解除列管。
(2)本期內督導所屬政風機構共計辦理廉政會報41案,期有效結合各單位防貪肅貪之能量,以發揮統籌整合之功能。
2.針對高風險業務,建立防火牆機制,編撰廉政研究報告:
針對高風險業務,深入分析問題與癥結,研析可能發生風險成因,預擬策進作為;104年度督同所屬政風機構進行廉政研究暨民意問卷調查計7案,分別為「本府警察局─員警執行查緝毒品業務之研究」、「本府環保局─機關服務品質與廉能現況之調查研究」、「本府衛生局─食品衛生現場稽查作業」、「本府地政局─提升臺南市各地政事務所為民服務品質」、「本府稅務局─房屋稅自住與非自住廉政研究」、「本府消防局─104年119緊急救護作業廉政研究」及「本府文化局─104年度廉政民意問卷調查」。
3.建構行政透明公務環境、推動內部風險控制作業:
(1)針對特定業務主題,透過各項廉政作為,讓行政程序流程公開透明,使民眾易於瞭解公務推動情形,避免引發黑箱作業不當誤解;於本期內督同所屬政風機構分別辦理「殯葬業務行政透明措施」與「建管業務行政透明措施」,總計執行2案行政透明作為。
(2)為提升施政效能、建立依法行政觀念,本期內督同所屬政風機構辦理內部控制之「自行評估作業」共計13案。
4.實施業務稽核,改進作業流程,建立預警作為:
(1)104年度共計完成「道路側溝清淤」、「查處毒品案件」、「污水處理廠(水資源回收中心)委外操作維護採購案」、「出差旅費及加班費」、「藥品管理業務」、「安定、城西滲出水處理廠及城西固化廠操作管理」、「水污染事件稽查業務」、「教育部國民及學前教育署補助國民中小學英語教學設備」以及「區公所回饋金業務專案稽核」等專案稽核,稽核未發現重大異常缺失,相關行政管理需加強部分業已檢討改善。
(2)要求所屬政風機構於辦理機關採購監辦(會辦)、會同業務單位檢核時發現異常,或受理檢舉案件,進而發現機關有潛存違失風險事件或人員時,應即機先採取防範措施落實「預警」作為,期使公務員依法行政並避免公帑浪費為主要工作目標。本期內辦理預警作為總計32案,其中辦理採購監辦發現異常者有22案(工程類有11案、勞務類有7案、財務類有4案);受理民眾陳情檢舉違失案件有7案、議員質詢案件有2案、補助款案則有2案,並提出興革導正建議事項19項,有效防範32件可能發生的行政違失或公帑浪費,有助於提昇機關清廉形象。
5.健全採購制度,提升採購效能:
(1)本府政風處督同所屬政風機構,針對採購案件採事先會稿及事後查核方式加強查察,並會同監辦採購案件之開標及驗收,本期內共計監辦3,929件次。
(2)為維護工程品質,確保採購效益,會同本府工程查核小組辦理施工查核共計32案。
(3)督同所屬政風機構分就本府暨所屬機關學校於本期內完成104年第3季以及全年度各類採購案件綜合分析報告114案,有效預防採購違失情事發生。
6.落實執行陽光法案,營造廉潔行政風氣:
(1)本府政風處督同本府教育局政風室、本府警察局政風室辦理陽光法案系列說明會,總計辦理12場次,參加人次共計1,801人。
(2)104年度本府應辦理財產申報人員計2,677人。本府政風處於105年2月18日督同所屬政風機構辦理104年度公職人員財產申報公開抽籤作業。
(3)受理公職人員財產申報裁罰案件,共計2案。
7.辦理反貪及政風法令宣導,強化民眾、員工法治觀念:
(1)辦理企業誠信座談會:邀集企業廠商或勞工團體與會,宣導企業社會責任,提升法治觀念,並融入廉政議題,促進落實誠信經營,本期內本府政風處督同本府勞工局政風室、本府經濟發展局政風室及本府衛生局政風室共計辦理8場次。
(2)為宣揚本府「清廉勤政」之施政理念,本府政風處督導廉政志工隊辦理反貪倡廉社會參與活動,本期內共計辦理69場次;發動廉政志工計480人次,宣導人次達28,078次。
(3)編撰樂活人生電子報,上傳本府網站宣導法治觀念,本期內計辦理2期。
(4)建置臺南市政府政風處臉書(Facebook)粉絲團,透過臉書提供最新廉政活動、法規等訊息;另本府廉政志工亦成立專屬臉書,以辦理廉政宣導與廉政志工交流並凝聚志工向心力。本期內本府政風處臉書貼文總計38篇、瀏覽人數計4,736人。
(5)運用機關網頁、跑馬燈等方式,宣導廉政核心價值「廉能是政府的核心價值,貪腐足以摧毀政府的形象,公務員應堅持廉潔,拒絕貪腐,廉政檢舉專線0800-286-586」,共計37次。
(6)透過廉政平台深入基層與市民互動溝通,藉以瞭解民意趨向,對於可能造成民怨、弊失之業務及民眾施政建議事項,彙提業務單位參辦,有效達成「反腐敗」、「反浪費」、「除民怨」之廉能政策目標。本期內蒐集634案民情需求及興革建議。
(7)利用廉政平台—社會治安會議系列活動,結合臺南地檢署、警察機關,以專題演講方式,配合多媒體及相關刊物,實施政風法令宣導,本期內共計辦理20場次,參加民眾計1,123人。
(8)督導所屬政風機構結合本市各公私立國中、小學及幼稚園教學資源,推動校園廉政誠信深耕暨扎根宣導,本期內總計辦理宣導60場次。
8.落實防貪登錄及表揚廉能事蹟人員,以激濁揚清,端正政風:
(1)督同所屬政風機構受理廉政倫理事項登錄共計辦理328案:其中受贈財物103案、飲宴應酬98案及請託關說127案。
(2)舉辦本府104年優良廉能事蹟人員選拔活動,由各機關(單位)踴躍推薦具有優良廉能事蹟人員,計27人參加選拔,經本府政風處初選結果,有16名同仁行誼品操符合廉潔楷模表揚之意旨,並於104年7月17日依據「臺南市政府表揚優良廉能事蹟人員作業要點」召開複審會議,共計擇優13人獲選,並於8月26日市政會議中由市長公開頒獎表揚。
9.跨域結合行政、司法資源,推動基層扎根廉政工程:
(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養機關公務同仁正確之法治觀念,本府與臺南地檢署合辦「基層扎根廉政工程計畫」,期藉行政與司法機關跨域合作,加強基層公務員廉政法治觀念,並由本府公務同仁在檢察官協助下,面對面互動交流,適時釐清相關問題,建立公部門與私部門間之廉政夥伴關係。
(2)本期計有本府經發局、消防局、警察局、環保局、交通局、水利局及文化局等7機關辦理10場次座談會,參與人數計992人,邀請臺南地檢署檢察官與公務員進行互動交流,透過檢察官專業形象將廉政新觀念帶給公務員,能達到建立內部風險預警及外部嚴謹監督機制之效果。
10.推動履順專案計畫,建構優質採購文化:
(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養廠商業者正確之廉能法治觀念,藉由雙向溝通、意見交流等方式,凝聚提升採購品質之共識,並保障得標廠商在無不當壓力干預下讓履約過程順利,保護合法盡責廠商,期能結合公私部門力量,建立廉政夥伴關係,強化外部風險監督機制,形塑廉能透明公正之採購環境。
(2)履順專案計畫業於104年8月10日辦理104年第3場座談會,105年3月7日辦理105年第一場座談會,座談會請市長致詞,分別由秘書長、副祕書長主持,本府主計處、財政處、法制處、政風處等單位首長列席指導,相關採購機關同仁共同與會,2次並分別邀請臺南地檢署江孟芝主任檢察官、李駿逸檢察官主講企業廉政誠信課題,並與本府簽約之71家得標廠商面對面進行相關議題研討,瞭解廠商業者與公部門業務往來時,在履約過程中遭遇的各項問題及困境。
11.推動廉政細工專案計畫,落實市長「清廉勤政」施政理念:
(1)本府政風處為落實市長「清廉勤政」核心價值,業經市長於本府廉政會報104年第3次會議裁示通過本府廉政細工專案計畫,邀請本府各機關內科長層級以上人員及本府廉政會報外聘廉政委員出席,共同研討就各機關曾經發生過之弊端類型、其他縣市或機關可能發生相同之弊端類型、未來可能發生之弊端類型研析預防措施,以談話會方式進行腦力激盪,達成內控及預警效益。
(2)本府廉政細工專案計畫,自105年1月起實施,由本府一級機關按月輪序辦理,業由本府地政局於105年1月26日辦理第1場座談會,並賡續辦理中。
Ø政風行政業務:
1.善用跨域橫向通報機制,瞭解民意需求及掌握陳情動態:
(1)周全複式通報機制:
積極督導所屬政風機構,強化本府各項災害防救事項、人為蓄意破壞事件及陳情請願等重大急要情資之複式通報,即時陳報機關首長,並協調相關機關妥善處理,採取必要之因應作為。本府政風處暨所屬政風機構執行蒐報及協處陳情請願或預警等複式通報計65案。
(2)督導所屬辦理新(修)訂安全維護規章或措施2案、維護專報4案、講習訓練或其他宣導作為計102場次、專案及首長安全維護7案、實施定期及不定期安全檢查計17場次、召開安全維護會報計27場次。
2.強化公務機密維護措施,落實洩密防範機制:
(1)辦理新(修)訂保密規章或措施1案、講習訓練或宣導作為124場次、定期及不定期保密檢查23場次。
(2)本府於104年11月28日舉辦本府各機關學校105年第1次約聘(僱、用)、臨時人員公開甄選,本府政風處執行所有抽籤過程均採全程錄影錄音,並予以保密,嚴守甄試前一日才以電話及簡訊通知需到場之口試口委及筆試組題委員之程序,並告知委員相關保密要求,以提醒委員落實保密作為,計抽出一般性試題50套、專業性試題66套、用人機關口試委員86人次(含備用口委)、其他用人機關口試委員51人次(含備用口委)、其他機關口試委員51人次(含備用口委)及組題委員13人次;程序嚴謹透明,除保障民眾報考權益,並維護本府清廉形象。
Ø政風查處業務:
本期本府政風處受理陳情檢舉案件計331件,行政處理或函轉權責機關處理159案、澄清或存參172案。