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台南市政府政風處工作報告(104.2.1~104.7.31)

台南市政府政風處工作重點報告(104年2月1日至104年7月31日)
Ø政風預防業務:
1.召開廉政會報,結合行政力量,貫徹執行廉政工作:
(1)104年3月23日由市長親臨主持,召開本年度廉政會報第1次會議,本府政風處提出「廉政工作成果報告─創新.扎根」廉政專題報告,廉政會報外聘委員國立成功大學法律學系教授許育典及義守大學土木與生態工程學系副教授詹明勇及各局處主管均出席與會,會中各項裁(指)示事項業函請各機關(單位)本權責辦理,並視情形繼續或解除列管。
(2)本期內督導所屬政風機構共計辦理廉政會報30案,期有效結合各單位防貪肅貪之能量,以發揮統籌整合之功能。
2.針對高風險業務,建立防火牆機制,編撰廉政研究報告:
針對高風險業務,深入分析問題與癥結,研析可能發生風險成因,預擬策進作為;104年度督同所屬政風機構進行廉政研究暨民意問卷調查共7案,分別為「本府警察局-員警執行查緝毒品業務之研究」、「本府環保局-機關服務品質與廉能現況之調查研究」、「本府衛生局-食品衛生現場稽查作業」、「本府地政局-提升臺南市各地政事務所為民服務品質」、「本府稅務局-房屋稅自住與非自住廉政研究」、「本府消防局-104年119緊急救護作業廉政研究」、以及「[本府文化局-104年度廉政民意問卷調查」。
3.建構行政透明公務環境、推動內部風險控制作業:
   針對特定業務主題,透過各項廉政作為,讓行政程序流程公開透明,使民眾易於瞭解公務推動情形,避免引發黑箱作業不當誤解;本期內督同所屬政風機構分別辦理「殯葬業務行政透明措施」與「建管業務行政透明措施」,總計執行2案行政透明作為。
   為提升施政效能、建立依法行政觀念,本期內督同所屬政風機構辦理內部控制之「自行評估作業」共計5案
4.實施業務稽核,改進作業流程,建立預警作為:
(1)督同所屬政風機構辦理「道路側溝清淤(已完成)、「基層建設暨精神倫理建設補助款」(民政局)、「污水處理廠委外操作維護採購案」(水利局)、「安定、城西滲出水處理廠及城西固化廠操作管理」(環保局)、「差旅費及加班費申請」(工務局)、「管制藥品管理業務」(衛生局)、「104年查處毒品案件業務專案稽核」(警察局)及「回饋金使用業務」(各相關一級機關及公所)等8案專案稽核,目前依據進度持續執行相關稽核作業事宜。
(2)要求所屬政風機構於辦理機關採購監辦(會辦)、會同業務單位檢核時發現異常,或受理檢舉案件,進而發現機關有潛存違失風險事件或人員時,應即機先採取防範措施落實「預警」作為,期使公務員依法行政並避免公帑浪費為主要工作目標。本期內辦理預警作為總計42案,其中辦理採購監辦發現異常者有29案(工程類有12案、勞務類有11案、財務類有6案);受理民眾陳情檢舉違失案件有7案、首長交辦案件有2案、其他事件則有4案,經啟動預警機制節省公帑共新台幣261萬7385元,並提出興革導正建議事項17項,有效防範42件可能發生的行政違失或公帑浪費,有助於提昇機關清廉形象。
5.健全採購制度,提升採購效能:
(1)督同所屬政風機構,針對採購案件採事先會稿及事後查核方式加強查察,並會同監辦採購案件之開標及驗收,本期內共計監辦3,263案。
(2)為維護工程品質,確保採購效益,會同本府工程查核小組辦理施工查核共計21案。
(3)督同所屬政風機構分就本府暨所屬機關學校於本期內完成103年全年度及104年第1季及第2季各類採購案件綜合分析報告159案,有效預防採購弊端情事發生。
6.落實執行陽光法案,營造廉潔行政風氣:
(1)督同所屬政風機構完成103年度公職人員財產申報實質審查暨前後年度財產比對人數共計42人。
(2)本期內本府政風處督同所屬政風機構受理103年度公職人員財產申報人數共計2,643人,已完成公職人員財產申報實質審查初審作業,目前尚在辦理複查作業。
(3)受理公職人員利益衝突及陳報違反利益衝突迴避裁罰案件,共計4案
7.辦理反貪及政風法令宣導,強化民眾、員工法治觀念:
(1)辦理企業誠信座談會:邀集企業廠商或勞工團體與會,宣導企業社會責任,提升法治觀念,並融入廉政議題,促進落實誠信經營,本期內督同本府勞工局、經濟發展局、衛生局暨地政局、民政局於本期內共計辦理10場次。
(2)為宣揚本府「清廉勤政」之施政理念,本府政風處督導廉政志工隊辦理反貪倡廉社會參與活動,本期內共計辦理58場次;發動廉政志工共計149人次,宣導人次共計達38,229人次。
(3)編撰樂活人生電子報,上傳本府網站宣導法治觀念,本期內共計辦理6期。
(4)建置臺南市政府政風處臉書(Facebook)粉絲團,透過臉書提供最新廉政活動、法規等訊息;另本府廉政志工亦成立專屬臉書,以辦理廉政宣導與廉政志工交流並凝聚志工向心力。本期內本府政風處臉書貼文總計50篇、瀏覽人數計4,942人。
(5)運用機關網頁、跑馬燈及有線電視公益頻道等方式,宣導廉政核心價值「廉能是政府的核心價值,貪腐足以摧毀政府的形象,公務員應堅持廉潔,拒絕貪腐,廉政檢舉專線0800-286-586」,共計158次。
(6)透過廉政平台深入基層與市民互動溝通,藉以瞭解民意趨向,對於可能造成民怨、弊失之業務及民眾施政建議事項,彙提業務單位參辦,有效達成「反腐敗」、「反浪費」、「除民怨」之廉能政策目標。本期內辦理民情需求事項反映39案、施政興革反映1案。
(7)利用廉政平台—社會治安會議系列活動,結合臺南地檢署、警察機關,以專題演講方式,配合多媒體及相關刊物,實施政風法令宣導,本期內共計辦理31場次,參加民眾計1,510人。
(8)督導所屬政風機構結合本市各公私立國中、小學及幼稚園教學資源,推動校園廉政誠信深耕暨扎根宣導,本期內總計辦理宣導255場次。
8.落實防貪登錄及表揚廉能事蹟人員,以激濁揚清,端正政風:
(1)督同所屬受理廉政倫理事項登錄共計442案:其中受贈財物129案、飲宴應酬180案、請託關說132案及其他廉政倫理事件1案。
(2)舉辦本府104年優良廉能事蹟人員選拔活動,由各機關(單位)踴躍推薦具有優良廉能事蹟人員,共計27人參加選拔,經本府政風處初選結果,有16名同仁行誼品操符合廉潔楷模表揚之意旨,並於104年7月17日依據「臺南市政府表揚優良廉能事蹟人員作業要點」召開複審會議,共計擇優13人獲選,預計由 市長於市政會議中公開頒獎表揚
9.跨域結合行政、司法資源,推動基層扎根廉政工程:
(1)落實市長「清廉勤政」核心價值,培養機關公務同仁正確之法治觀念,本府與臺南地檢署合辦「基層扎根廉政工程計畫」,期藉行政與司法機關跨域合作,加強基層公務員廉政法治觀念,並由本府公務同仁在檢察官協助下,面對面互動交流,適時釐清相關問題,建立公部門與私部門間之廉政夥伴關係。
(2)本期計有本府社會局、衛生局、稅務局、教育局、民政局及工務局等6機關辦理6場次座談會,參與人數共計341人,邀請臺南地檢署檢察官與公務員進行互動交流,透過檢察官專業形象將廉政新觀念帶給公務員,能達到建立內部風險預警及外部嚴謹監督機制之效果。
10.推動履順專案計畫,建構優質採購文化:
(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養廠商業者正確之廉能法治觀念,藉由雙向溝通、意見交流等方式,凝聚提升採購品質之共識,並保障得標廠商在無不當壓力干預下讓履約過程順利,保護合法盡責廠商,期能結合公私部門力量,建立廉政夥伴關係,強化外部風險監督機制,形塑廉能透明公正之採購環境。
(2)本期內履順專案計畫業於104年5月4日辦理104年第2場座談會,除恭請市長蒞臨致詞、副秘書長及政風處詹代理處長主持座談會外,另本府主計處、財政處、法制處等單位首長列席指導,並邀請臺南地檢署柯怡伶主任檢察官主講企業廉政誠信,並與本府簽約之41家得標廠商面對面進行相關議題研討,瞭解廠商業者與公部門業務往來時,在履約過程中遭遇的各項問題及困境。
Ø發揮跨域橫向通報功能,先期掌握民眾陳情動態:
1.周全複式通報機制:
積極督導所屬政風機構,強化本府各項災害防救事項、人為蓄意破壞事件及陳情請願等重大急要情資之複式通報,即時陳報機關首長,並協調相關機關妥善處理,採取必要之因應作為。本府政風處暨所屬政風機構執行蒐報及協處陳情請願或預警等複式通報計66案。
2.督導所屬辦理新(修)訂安全維護規章或措施2案、安全維護專報3案、講習訓練或其他宣導作為計444場次、專案及首長安全維護49案、實施定期及不定期安全檢查計437場次、召開安全維護會報計13場次。
Ø強化公務機密維護措施,落實洩密防範機制:
1.辦理新(修)訂保密規章或措施5案、講習訓練或宣導作為181場次、定期及不定期保密檢查170場次。
2.本府於104年5月16日舉辦本府各機關學校104年第2次約聘(僱、用)、臨時人員公開甄選,本府政風處執行所有抽籤過程均採全程錄影錄音,並予以保密,嚴守甄試前一日才以電話及簡訊通知需到場之口試口委及筆試組題委員之程序,並告知委員相關保密要求,以提醒委員落實保密作為,計抽出一般性試題45套、專業性試題56套、用人機關口試委員72人次(含備用口委)、其他用人機關口試委員47人次(含備用口委)、其他機關口試委員45人次(含備用口委)及組題委員20人次;程序嚴謹透明,除保障民眾報考權益,並維護本府清廉形象。
Ø政風查處業務:
本期本府政風處受理陳情檢舉案件計593件,行政處理或函轉權責機關處理339案、澄清或存參254案。