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台南市政府政風處工作報告(102.8.1.~103.1.31)

台南市政府政風處工作重點報告(102年8月1日至103年1月31日)
Ø政風預防業務:
1.召開廉政會報,結合行政力量,貫徹執行廉政工作:
(1)102年9月9日召開本年度廉政會報第2次會議,本府政風處針對「採購評選委員涉及洩密或其他違法案例」進行廉政專案報告,並由水利局、稅務局、勞工局提出內控機制廉政專題報告;廉政會報新任外聘委員(臺灣臺南地方法院檢察署襄閱主任檢察官蔡麗宜、成功大學法律學系特聘教授兼系主任許育典、義守大學土木與生態工程學系副教授詹明勇)及各局處主管均出席與會,會中各項裁(指)示事項亦函請各機關(單位)本權責辦理,並視情形繼續或解除列管。
(2)本期內督導所屬政風機構共計辦理廉政會報44案,期有效結合各單位防貪肅貪之能量,以發揮統籌整合之功能。
2.針對高風險業務,建立防火牆機制,編撰廉政研究報告:
針對高風險業務,深入分析問題與癥結,研析可能發生廉政風險成因,預擬策進作為;本期內督同所屬政風機構進行「警察機關執行違反社會秩序維護法(妨害風俗)之探討」、「一般護理之家設置及管理廉政研究」、「不動產登記業務廉政研究」、「申請臺南市消防圖說審查查驗案件廉政研究」、「環保局102年度機關服務品質與政風廉能現況之調查研究」、「稅務廉政宣導手冊暨稅務廉政問卷調查」、「建築執照核發業務廉政研究」、「緊急救護暨廉政研究滿意度調查報告」、「佳里區公所政風民意調查報告」、「新營區公所廉政問卷民意調查報告」及「白河區公所廉政研究-殯葬業務篇」等廉政研究暨民意問卷調查共11案。
3.選定與民眾權益密切事項,廣蒐興革意見,提供業務單位參考:
(1)針對特定案件及主題,透過各項政風作為,研析可能發生廉政風險成因、防弊與策進作為,並提出具體建議,專案簽報核定後,移請業務單位參處、檢討;本期內督同所屬政風機構辦理「地政規費徵解業務興革」、「環境保護局102年清潔區隊政風工作專案訪查業務興革」、「102年度『百家好店徵選活動』業務專案政風訪查及業務興革建議」及「102年使用執照核發業務興革」等4案。
(2)配合市政業務推動,如會辦案件、機關會議、執行專案政風訪查等,研提有關法規面、制度面及程序面,確具興利防弊效果之導正建議,本期內督同所屬政風機構共計辦理476件。
4.實施業務稽核,改進作業流程,建立預警作為:
督同所屬政風機構辦理「健保給付業務」、「101年度補助各區公所水利工程辦理情形業務」、「辦理採購案件執行暨採購文書歸檔作業流程業務」、「取締色情行業業務」、「永康、城西垃圾焚化廠回饋金(補償金)使用案件」及「公有零售市場臨時攤位業務」等6案,期能發現問題所在,研提建議改善事項移請主管機關參處,俾提升施政效能。
5.健全採購制度,提升採購效能:
(1)督同所屬政風機構,針對採購案件採事先會稿及事後查核方式加強查察,並會同監辦採購案件之開標及驗收,本期內共計監辦1,658案。
(2)為維護工程品質,確保採購效益,會同本府工程查核小組辦理施工查核共計7案,俾及時發現缺失即為改善,有效確保工程品質。
6.落實執行陽光法案,營造廉潔行政風氣:
(1)督同所屬政風機構受理102年度公職人員財產申報人數共計2,708人,俟本府政風處暨所屬各政風機構完成公職人員財產申報實質審查公開抽籤後,並辦理實質審查暨前後年度財產比對人數計569人。
(2)受理公職人員利益衝突及陳報違反利益衝突迴避裁罰案件,共計1案。
7.辦理反貪及政風法令宣導,強化民眾、員工法治觀念:
(1)辦理企業誠信座談會:邀集企業廠商或勞工團體與會,宣導企業社會責任,提升法治觀念,並融入廉政議題,促進落實誠信經營。督同本府勞工局於本期內共計辦理6場次。
(2)為宣揚本府「清廉勤政」之施政理念,本府政風處督導廉政志工隊辦理反貪倡廉社會參與活動,本期內共計辦理13場次;發動廉政志工共計426人次,宣導人次共計達5,769人次。
(3)編撰樂活人生電子報,上傳本府網站宣導法治觀念,本期內共計辦理5案。
(4)建置臺南市政府政風處臉書(Facebook)粉絲團,透過臉書提供最新廉政活動、法規等訊息;另本府廉政志工亦成立專屬臉書,以辦理廉政宣導與廉政志工交流並凝聚志工向心力。本期內貼文總計30篇、瀏覽人數計3,850人。
(5)運用機關網頁、跑馬燈及有線電視公益頻道等方式,宣導廉政核心價值「廉能是政府的核心價值,貪腐足以摧毀政府的形象,公務員應堅持廉潔,拒絕貪腐,廉政檢舉專線0800-286-586」,共計3,281次。
(6)透過廉政平台深入基層與市民互動溝通,藉以瞭解民意趨向,對於可能造成民怨、弊失之業務及民眾施政建議事項,彙提業務單位參辦,有效達成「反腐敗」、「反浪費」、「除民怨」之廉能政策目標。本期內辦理民情需求事項反映507案、施政興革反映32案與其他26案。
(7)利用廉政平台—社會治安會議系列活動,結合地檢署、警察機關,以專題演講方式,配合多媒體及相關刊物,實施政風法令宣導,本期內共計辦理9場次,參加民眾計459人。
8.落實防貪登錄及表揚廉能事蹟人員,以激濁揚清,端正政風:
(1)督同所屬受理廉政倫理事項登錄共計777案:其中受贈財物315案、飲宴應酬382案、請託關說67案及其他廉政倫理事件13案。
(2)依據「臺南市政府表揚優良廉能事蹟人員作業要點」,由本府陳秘書長擔任召集人組成評審小組,選拔歸仁區公所民政課技士林明勳、消防局第七大隊隊員黃聰明、佳里區公所里幹事宋秀琴、新營福園殯葬專區臨時技術工王國林、交通局綜合規劃科約聘人員朱惠文等5人為本府102年度優良廉能事蹟同仁,並於102年9月9日本府廉政會報第2次會議中由市長親自頒獎表揚。
9.跨域結合行政、司法資源,推動基層扎根廉政工程:
(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養機關公務同仁及廠商業者正確之法治觀念,本府與臺灣臺南地方法院檢察署合辦「基層扎根廉政工程計畫」,期藉行政與司法機關跨域合作,加強基層公務員及相關廠商業者之廉政法治觀念,並由本府公務同仁、廠商業者在檢察官協助下,面對面互動交流,適時釐清相關問題,建立公部門與私部門間之廉政夥伴關係。
(2)本期計有本府環境保護局、地政局、警察局、衛生局、水利局、經濟發展局等機關辦理12場次座談會,參與人數共計810人,邀請臺南地檢署檢察官與公務員及相關業者廠商進行互動交流,透過檢察官專業形象將廉政新觀念帶給公務員及與會業者廠商,能達到建立內部風險預警及外部嚴謹監督機制之效果。
10.推動履順專案計畫,建構優質採購文化:
(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養廠商業者正確之廉能法治觀念,藉由雙向溝通、意見交流等方式,凝聚提升採購品質之共識,並保障得標廠商在無不當壓力干預下讓履約過程順利,保護合法盡責廠商,期能結合公私部門力量,建立廉政夥伴關係,強化外部風險監督機制,形塑廉能透明公正之採購環境。
(2)103年1月13日辦理「本府103年1月履順專案計畫座談會」,邀請與本府簽約之30家廠商與會座談,由市長親自出席致詞,並由秘書長主持座談會,臺南地檢署陳主任檢察官建弘暨本府主計處、法制處及政風處等單位首長併同參加座談,由本府與得標廠商面對面進行相關議題座談互動研討,瞭解廠商業者與公部門業務往來時,在履約過程中遭遇的各項問題及困境。
Ø跨域整合通報機制,周延安全維護機能:
1.加強複式通報機制:
積極督導運用所屬政風機構力量,加強本府各項災害防救事項、人為蓄意破壞事件及陳情請願等重大急要情資之複式通報,即時陳報機關首長,並協調相關機關妥善處理,採取必要之因應作為。本府政風處暨所屬政風機構執行蒐報及協處陳情請願或預警等複式通報計112案。
2.督導所屬辦理講習訓練或其他宣導作為計123單位次、專案及首長安全維護6案、實施定期及不定期安全檢查計14單位次、召開安全維護會報計12單位次。
Ø持續公務機密維護宣導,強化洩密防範機制:
1.辦理新(修)訂保密規章或措施3案、講習訓練或宣導作為135單位次、定期及不定期保密檢查22單位次。
2.全程保密,落實抽籤公開透明:
本府於102年11月16日舉辦本府暨所屬各機關學校103年第1次約聘(僱、用)、臨時人員公開甄選,本府政風處於執行所有抽籤過程均採全程錄影錄音,並予以保密,嚴守甄試前一日才以電話及簡訊通知需到場之口試委員及筆試之程序,並告知委員相關保密要求,以提醒委員落實保密作為,計抽出一般性試題48套、專業性試題46套、用人機關口試委員52人次(含備用口委)、其他用人機關口試委員33人次(含備用口委)、其他機關口試委員33人次(含備用口委)及組題委員4人次;程序嚴謹透明,除保障民眾報考權益,並維護本府清廉形象。
Ø政風查處業務:
本期本府政風處受理陳情檢舉案件計391件,辦理結果為函送偵辦1案、查處行政責任6案、行政處理或函轉權責機關處理189案、澄清或存參195案。