台南市政府政風處工作重點報告(108年2月1日至108年8月31日)
1.召開廉政會報,結合行政力量,貫徹執行廉政工作
(1)本府108年度第1次廉政會報於108年5月13日由市長主持,並邀請府內各機關廉政委員及本府外聘廉政委員,於本府永華市政中心6樓簡報室召開,針對本府廉政相關議題進行專題報告與討論,過程圓滿順利。
(2)本期督導所屬政風機構辦理廉政會報共計25案,期有效結合各單位防貪肅貪之能量,以發揮統籌整合之功能。
2.針對機關風險業務,瞭解廉政民意,分析研提建議
針對機關風險業務,深入分析問題與癥結,研析可能發生風險成因,研提策進建議作為;108年度督同所屬政風機構規劃辦理計7案,相關主題分別為本府財政稅務局「為民服務暨違規菸酒稽查業務」、警察局「受理民眾報案-拾得遺失物業務」、衛生局「藥品及醫療衛材使用及管理業務」、文化局「廉政問卷」、消防局「員工對於現行消防業務暨廉政工作之認知與評價」、地政局「創新便民服務品質業務」及工務局「建管業務」等。
3.建構行政透明公務環境、推動內部風險控制作業
為提升施政效能、建立依法行政觀念,本期督同所屬政風機構配合機關辦理內部控制作業之稽核作業,計7案。
4.實施業務稽核,改進作業流程,建立預警作為
(1)本年度依據法務部廉政署指示辦理「工程採購案件專任工程人員規範及簽署情形專案稽核」,針對稽核所見缺失研提改進興革建議,並移請權管機關積極參辦,期能以法制面、制度面、執行面健全機關內部控制作為,降低風險事件發生機率,提昇本府廉潔與效能。
(2)要求所屬政風單位於辦理機關採購監辦(會辦)、會同業務單位檢核時發現異常,或受理檢舉案件,進而發現機關有潛存違失風險事件或人員時,應即機先採取防範措施落實預警作為,期使公務員依法行政並避免公帑浪費為主要工作目標。
(3)本期計完成預警作為68案,其中辦理採購監辦發現異常者計48案(工程類29案、勞務類15案、財物類14案)、辦理業務稽核計4案、受理民眾陳情檢舉違失案件計11案、其他案件計5案,經各政風機構積極提出興革導正建議,有效防範可能發生之行政違失或公帑浪費,有助於提昇機關清廉形象。另本期擇選10案優良預警成果案例,經去識別化放置於本處網站供民眾閱覽,有效傳達本府清廉效率、公開透明施政核心理念。
5.健全採購制度,提升採購效能
(1)本處督同所屬政風機構,針對採購案件採事先會稿及事後查核方式加強查察,並會同監辦採購案件之開標及驗收,本期監辦共計6,093件次。
(2)為維護工程品質,確保採購效益,期間會同本府工程查核小組辦理施工查核共計84案。
(3)為提升學校辦理採購人員之專業知能及實作能力,並熟悉相關作業程序,避免採購錯誤流程及弊端等缺失發生,以提高行政效率,本處協同秘書處,以本市所屬各校之總務主任事務組長及辦理採購人員為對象,共辦理4場次學校採購人員教育訓練,參與人數175人次。
6.落實執行陽光法案,營造廉潔行政風氣
107年度受理本府各級機關學校公職人員財產申報人數共計2,544人,督同所屬政風機構辦理107年度公職人員財產申報公開抽籤作業,計抽出279位辦理財產申報實質審查,其中49位辦理前後年度財產比對。
7.辦理反貪及政風法令宣導,強化民眾、員工法治觀念
(1)辦理反貪活動:透過有效整合公部門人力及資源,跨域結合私部門力量,規劃辦理各項反貪活動,期使公務員知法守法,並促進民眾對於廉能政府的認識與支持,強化企業對誠信之認同與落實誠信經營,降低政府機關整體廉政風險、提升效能,達成減少民怨,增進公益之目的,本期共計辦理5場次。
(2)為宣揚本府「清廉效率、公開透明」之施政理念,本處督導廉政志工隊辦理反貪倡廉社會參與宣導活動,本期共計廉政志工87人次協助,計辦理17場次。
(3)建置臺南市政府政風處臉書(Facebook)粉絲團,透過臉書提供最新廉政活動、法規等訊息;另本府廉政志工亦成立專屬臉書,以辦理廉政宣導與廉政志工交流並凝聚志工向心力,本期本處臉書貼文總計9篇。
(4)透過廉政平台深入基層與市民互動溝通,藉以瞭解民意趨向,對於可能造成民怨、弊失之業務及民眾施政建議事項,彙提業務單位參辦。本期內蒐集民情需求及興革建議計16件。
8.落實防貪登錄及表揚廉能事蹟人員,以激濁揚清,端正政風
(1) 108年7月30日辦理「臺南市政府108年表揚優良廉能事蹟人員選拔活動」評審會議,經出席委員研商決議計11人獲選為本府108年度優良廉能事蹟人員,依據「臺南市政府表揚優良廉能事蹟人員作業要點」第3點第2項作業程序第5款規定,預定於本府第2次廉政會報中恭請市長公開表揚及頒獎。
(2)本期督同所屬政風機構受理受贈財物、飲宴應酬、請託關說及其他廉政倫理事件登錄共計641案。
9.跨域結合行政、司法資源,推動基層扎根廉政工程
(1)為落實市政「清廉效率、公開透明」核心價值,培養機關公務同仁正確之法治觀念,本府與臺南地檢署合辦「基層扎根廉政工程計畫」,期藉行政與司法機關跨域合作,加強基層公務員廉政法治觀念,並由本府公務同仁在檢察官協助下,面對面互動交流,適時釐清相關問題,建立行政與司法間之廉政夥伴關係。
(2)本期計辦理7場次基層扎根廉政工程座談會,與會人數計1,164人次,討論議題計38案,邀請臺南地檢署檢察官與公務員進行互動交流,透過檢察官專業形象將廉政新觀念帶給公務員,以達到建立內部風險預警及外部監督機制之效果。
10.推動履順專案計畫,建構優質採購文化
為向市民展現打造良好安全投資環境及確保公共建設品質之決心,於108年3月8日辦理「清廉效率、公開透明宣誓暨履順專案座談會」,由市府各局處長官公開宣誓貫徹「清廉效率、公開透明」之施政理念,並透過座談會方式與履約廠商面對面溝通,協助廠商解除疑慮,排除履約障礙。
11.推動廉政細工專案計畫,務實推動「清廉效率、公開透明」廉政措施
(1)為落實市府施政理念及核心價值,公開宣示將廉政工作推展至本市各個角落決心,並透過官方、學界及非政府組織之共同參與討論,建構跨領域之合作體系,共同對防貪策略與廉能政府之達成進行思索與對話,於108年3月18日辦理臺南市政府「清廉行政暨廉政細工研討會」,與會人數共計345人。
(2)為實踐「清廉效率」核心價值,邀集市府各機關首長、業務主管、政風單位及專家學者召開廉政細工座談會,就機關曾發生或可能發生之弊端態樣深入研析,瞭解機關潛存風險,共同研提具體可行之防弊作為,上網結合公眾監督,以降低弊端重複發生之風險,進而提升行政效能。本期本府一級機關及本市各區公所計召開20場廉政細工座談會,探討弊端態樣計38案。
1.善用橫向通報機制,瞭解民意需求及掌握預警情資:
(1)周全通報機制
積極督導所屬政風機構針對重大陳情請願事件,結合相關機關,掌握預警情資,並協調相關單位機先疏處,妥為因應。本期執行蒐報及協處陳情請願或預警等複式通報共計38件次。
(2)「2019第5屆U-12世界盃少棒錦標賽」於108年7月26日至108年8月4日在本市舉辦,本處擔任危機處理小組工作,簽訂「2019第5屆U-12世界盃少棒錦標賽危機處理小組工作計畫」及「2019第5屆U-12世界盃少棒錦標賽賽會期間暨開(閉)幕典禮危機處理小組預防危機事件計畫」,據以落實執行專案維護工作,任務圓滿結束。
(3)本期督導所屬辦理機關安全維護專報2案、講習訓練或其他宣導作為計186場次、專案暨首長安全維護43場次、實施定期及不定期安全檢查計71場次、召開安全維護會報計21場次。
2.強化公務機密維護措施,落實洩密防範機制
(1)本府分別於108年3月29日及108年5月25日舉辦本府各機關學校108年第1、2次約聘(僱、用)、臨時人員公開甄選,本處執行試務機密維護工作,所有抽籤過程均採全程錄影錄音,並恪遵保密規定,至甄試前一日方以電話及簡訊通知,並告知委員相關保密規定,落實抽籤作業程序公開透明、試務機密維護縝密不疏漏、貫徹「公平公正、用人唯才」的核心理念。
(2)本期辦理講習訓練或宣導作為197場次、定期及不定期保密檢查84場次。
(1)建置食安廉政平台,本處會同參與食安稽查計186場次,適時提醒標準作業程序之遵行,確保依法公正執行。
(2)本期本處受理陳情檢舉計466案,其中行政處理或函轉權責機關處理237案、依法澄清或簽存結案229案。