台南市政府政風處工作重點報告(105年9月1日至105年2月28日)
Ø政風預防業務:
1.召開廉政會報,結合行政力量,貫徹執行廉政工作:
(1)105年度廉政會報業於105年4月25日及8月22日辦理完竣,106年第一次廉政會報預計於106年4月召開。
(2)本期內督導所屬政風機構共計辦理廉政會報38案,期有效結合各單位防貪肅貪之能量,以發揮統籌整合之功能。
2.針對高風險業務,建立防火牆機制,編撰廉政研究報告:
針對高風險業務,深入分析問題與癥結,研析可能發生風險成因,預擬策進作為;105年度督同所屬政風機構進行廉政研究暨民意問卷調查計7案,分別為「本府財政稅務局─105年度為民服務暨土地增值稅廉政研究問卷調查」、「本府環保局─105年度機關服務品質與廉能現況之調查研究」、「本府警察局─員警執行查緝賭博電玩業務之研究:以臺南市為例廉政研究」、「本府衛生局─食品衛生現場稽查作業廉政研究」、「本府文化局─105年度廉政民意調查」及「本府消防局─0206震災消防人員廉能暨服務滿意度調查計畫」等。
3.建構行政透明公務環境、推動內部風險控制作業:
(1)針對特定業務主題,透過各項廉政作為,讓行政程序流程公開透明,使民眾易於瞭解公務推動情形,避免引發黑箱作業不當誤解;於本期內督同所屬政風機構分別辦理「臺南市政府105年度回饋金透明專案」、「廉政細工」及「臺南市政府暨所屬機關學校請託關說、受贈財物及飲宴應酬登錄案件資訊公開措施」,總計執行3案行政透明作為。
(2)為提升施政效能、建立依法行政觀念,本期內督同所屬政風機構辦理內部控制之「自行評估作業」共計1案。
4.實施業務稽核,改進作業流程,建立預警作為:
(1)督同所屬政風機構計完成「道路側溝清淤」、「特定行業公共安全管理業務聯合稽查」、「區公所路燈新設及維護業務」等22案專案稽核,針對稽核發現與興革建議事項,召開檢討策進會議,移請權管機關積極參辦。
(2)要求所屬政風機構於辦理機關採購監辦(會辦)、會同業務單位檢核時發現異常,或受理檢舉案件,進而發現機關有潛存違失風險事件或人員時,應即機先採取防範措施落實「預警」作為,期使公務員依法行政並避免公帑浪費為主要工作目標。本期內計完成預警作為28案,其中辦理採購監辦發現異常者有17案(工程類有8案、勞務類有5案、財務類有4案);受理民眾陳情檢舉違失案件有7案、議員質詢案件有2案、補助款案則有2案,並提出興革導正建議事項27項,有效防範28件可能發生的行政違失或公帑浪費,有助於提昇機關清廉形象。
5.健全採購制度,提升採購效能:
(1)本府政風處督同所屬政風機構,針對採購案件採事先會稿及事後查核方式加強查察,並會同監辦採購案件之開標及驗收,本期內共計監辦3,311件次。
(2)為維護工程品質,確保採購效益,會同本府工程查核小組辦理施工查核共計21案。
(3)督同所屬政風機構就本府暨所屬機關學校於本期內完成105年全年度各類採購案件綜合分析報告55案,有效預防採購違失情事發生。
6.落實執行陽光法案,營造廉潔行政風氣:
(1)本府政風處督同本府教育局政風室、本府警察局政風室辦理陽光法案系列說明會,總計辦理12場次,參加人次共計1,672人。
(2)105年度本府暨所屬機關學校應辦理財產申報人員計2,614人;本府政風處於106年2月24日督同所屬政風機構辦理105年度公職人員財產申報公開抽籤作業。
(3)受理公職人員財產申報裁罰案件,共計7案。
7.辦理反貪及政風法令宣導,強化民眾、員工法治觀念:
(1)辦理企業誠信座談會:邀集企業廠商或勞工團體與會,宣導企業社會責任,提升法治觀念,並融入廉政議題,促進落實誠信經營,本期內本府政風處督同本府勞工局政風室、本府經濟發展局政風室及本府衛生局政風室共計辦理3場次。
(2)為宣揚本府「清廉勤政」之施政理念,本府政風處督導廉政志工隊辦理反貪倡廉社會參與活動,本期內發動廉政志工82人協助辦理,共計辦理21場次。
(3)建置臺南市政府政風處臉書(Facebook)粉絲團,透過臉書提供最新廉政活動、法規等訊息;另本府廉政志工亦成立專屬臉書,以辦理廉政宣導與廉政志工交流並凝聚志工向心力,本期內本府政風處臉書貼文總計19篇;運用機關網頁、跑馬燈等方式,宣導廉政核心價值「廉能是政府的核心價值,貪腐足以摧毀政府的形象,公務員應堅持廉潔,拒絕貪腐,廉政檢舉專線0800-286-586」,共計37次。
(4)透過廉政平台深入基層與市民互動溝通,藉以瞭解民意趨向,對於可能造成民怨、弊失之業務及民眾施政建議事項,彙提業務單位參辦,有效達成「反腐敗」、「反浪費」、「除民怨」之廉能政策目標。本期內蒐集318案民情需求及興革建議。
(5)利用廉政平台—社會治安會議系列活動,結合臺南地檢署、警察機關,以專題演講方式,配合多媒體及相關刊物,實施政風法令宣導,本期內共計辦理2場次,參加民眾計76人。
(6)督導所屬政風機構結合本市各公私立國中、小學及幼稚園教學資源,推動校園廉政誠信深耕暨扎根宣導,本期內總計辦理宣導392場次。
8.落實防貪登錄及表揚廉能事蹟人員,以激濁揚清,端正政風:
(1)督同所屬政風機構受理廉政倫理事項登錄共計辦理338案。
(2)舉辦本府105年優良廉能事蹟人員選拔活動,由各機關(單位)踴躍推薦具有優良廉能事蹟人員,計13人參加選拔,經本府政風處初選結果,有11名同仁行誼品操符合廉潔楷模表揚之意旨,並於105年8月23日依據「臺南市政府表揚優良廉能事蹟人員作業要點」召開複審會議,共計擇優8人獲選,並於10月19日市政會議中由市長公開頒獎表揚。
9.跨域結合行政、司法資源,推動基層扎根廉政工程:
(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養機關公務同仁正確之法治觀念,本府與臺南地檢署合辦「基層扎根廉政工程計畫」,期藉行政與司法機關跨域合作,加強基層公務員廉政法治觀念,並由本府公務同仁在檢察官協助下,面對面互動交流,適時釐清相關問題,建立公部門與私部門間之廉政夥伴關係。
(2)本期計有本府衛生局、民政局、社會局、經濟發展局、教育局及工務局等6機關辦理6場次座談會,參與人數計360人,同仁發言計47議題,邀請臺南地檢署檢察官與公務員進行互動交流,透過檢察官專業形象將廉政新觀念帶給公務員,能達到建立內部風險預警及外部嚴謹監督機制之效果。
10.推動履順專案計畫,建構優質採購文化:
(1)為落實市長「清廉勤政」核心價值,培養廠商業者正確之廉能法治觀念,藉由雙向溝通、意見交流等方式,凝聚提升採購品質之共識,並保障得標廠商在無不當壓力干預下讓履約過程順利,保護合法盡責廠商,期能結合公私部門力量,建立廉政夥伴關係,強化外部風險監督機制,型塑廉能透明公正之採購環境。
(2)履順專案計畫業於105年9月5日辦理105年第2場座談會,由秘書長主持,本府主計處、財政處、法制處、政風處等單位首長列席指導,相關採購機關同仁共同與會,並邀請臺南地檢署王聖豪檢察官主講企業廉政誠信與法治觀念課題,並與本府簽約之34家得標廠商面對面進行相關議題研討,瞭解廠商業者與公部門業務往來時,在履約過程中遭遇的各項問題及困境。
11.推動廉政細工專案計畫,落實市長「清廉勤政」施政理念
(1)本府政風處為落實市長「清廉勤政」核心價值,邀請本府各機關內科長層級以上人員及本府廉政會報外聘廉政委員出席,共同研討就各機關曾經發生過之弊端類型、其他縣市或機關可能發生相同之弊端類型、未來可能發生之弊端類型研析預防措施,以談話會方式進行腦力激盪,達成內控及預警效益,分別由本府警察局、勞工局及文化局等機關辦理計3場座談會,並賡續辦理中。
(2)辦理「2016開放政府與廉能治理研討會」:本府於105年10月3日與國立成功大學聯合舉辦「2016開放政府與廉能治理研討會」,邀請本府研究發展考核委員會、法務部廉政署、國立成功大學及臺灣透明組織等專家、學者共同探討「開放政府」及「廉能治理」等當今重要議題;會中並舉辦「廉政細工防貪策略彙編」贈書儀式,係將本府辦理之「廉政細工專案計畫」成果彙編成冊,由吳副市長宗榮分別贈予法務部廉政署楊副署長石金、國立成功大學黃副校長正弘及臺灣透明組織莊執行長文忠,藉以推廣、行銷,擴大防弊效益。
Ø政風行政業務:
1.善用跨域橫向通報機制,瞭解民意需求及掌握陳情動態:
(1)周全複式通報機制:
積極督導所屬政風機構,強化本府各項災害防救事項、人為蓄意破壞事件及陳情請願等重大急要情資之複式通報,即時陳報機關首長,並協調相關機關妥善處理,採取必要之因應作為。本府政風處暨所屬政風機構執行蒐報及協處陳情請願或預警等複式通報計35案。
(2)督導所屬辦理維護專報2案、講習訓練或其他宣導作為計318場次、專案及首長安全維護10案、實施定期及不定期安全檢查計206場次、召開安全維護會報計9場次。
2.強化公務機密維護措施,落實洩密防範機制:
(1)辦理講習訓練或宣導作為136場次、定期及不定期保密檢查214場次。
(2)本府於105年11月26日舉辦本府各機關學校106年1次約聘(僱、用)、臨時人員公開甄選,本府政風處執行所有抽籤過程均採全程錄影錄音,並予以保密,嚴守甄試前一日才以電話及簡訊通知需到場之口試口委及筆試組題委員之程序,並告知委員相關保密要求,以提醒委員落實保密作為,計抽出一般性試題43套、專業性試題52套、用人機關口試委員76人次(含備用口委)、其他用人機關口試委員45人次(含備用口委)、其他機關口試委員45人次(含備用口委)及組題委員2人次;程序嚴謹透明,除保障民眾報考權益,並維護本府清廉形象。
Ø政風查處業務:
本期本府政風處受理陳情檢舉案件計352件,行政處理或函轉權責機關處理178案、澄清或存參174案。