面對地震災害的不確定性且強震時的高破壞性，往往影響時距長，這不僅考驗區公所的當下的應變能力，如何橫向區域整合及縱向通報請求支援是將損失與危害降低的重要一環。南關線(仁德區、歸仁區、關廟區與龍崎區)區域聯合兵棋推演於9月8日上午舉行，由臺南市災害防救辦公室執行秘書顏振標參事與國立成功大學防災研究中心李心平副主任蒞臨指導，針對區公所面對複合式災害(地震嚴峻災情、通訊、電力中斷與強颱來襲)考驗，如何有效動員、調度、區域互援與外部整合。
在此次正式預演之前，由消防局與成功大學防災研究中心團隊於9月6日假台糖沙崙智慧綠能循環住宅園區辦理第二次協調會暨預演，對於會場規劃上，便面臨正式預演當日還有約10多名的考核委員將共同參與，在預演場地空間人數上恐不符「臺南市因應COVID-19(武漢肺炎)集會大型活動防護措施及辦理原則」，便立即橫向聯繫請仁德區公所，將正式演練會長改至仁德運動公園育樂活動中心。另9月7日晚間收到通知因應「璨樹颱風」相關氣象情資，市長黃偉哲將於9月8日正式演練當天11時40分召開「璨樹颱風」臺南市政府防颱整備會議之需，演練需提早辦理，由市府與公所需通知參與演練的災害應變各組成員與外部及民間單位配合辦理。
前揭的演練序曲，顏振標參事便讚許各單位能立即將交託事項完成，因公務單位常面臨緊急應變處理與PDCA滾動式管理的課題，這也是臺南市政府災害防救辦公室帶領各區公所共同建立的整備、應變能力，需平時掌握所轄各場域的情形，有效利用資通訊系統橫向溝通，與對於民間單位的聯繫管道通暢，在此次演練之前便真實的上演。
正式演練開始，由成功大學防災研究中心針對四區的各災害潛勢分系說明後，因應後甲里斷層(屬逆移斷層，由永康區永康里向南延伸至仁德區成功里)錯動造成規模6.0淺層有感地震，最大震度為臺南市永康區、東區、仁德區、歸仁區六強，關廟區六弱與龍崎區五強，而地震造成仁德及歸仁區公所建物因梁柱混擬土破裂及鋼筋外露需緊急開設備援中心，另四區電信及電力設施受損而中斷。由成大防災中心李心平副主任引領公所至高司作業區共同討論各區內面對災害發生當下各階段處理情形；【應變階段】應變中心開設作業、災情資訊傳遞、緊急救援、避難處所開設與弱勢族群因應、物資籌備、建物的緊急危險度判定與中長期收容安置；【復原階段】、災區環境消毒、受災戶相關救助與災後心裡照顧等。在演練後由府內各局處針對演練過程中的各項因應作答，提出建議並提醒公所面對地震災害需整合民間力量(如慈濟、基督教團體、NGO與微型企業等)，針對COVID-19居家檢疫個案的掌握，另伴隨假消息的流竄要如何及時因應等，便是藉由最壞的想定，激發公所除檢視自身的能量與權責範圍來有效調度，在面對重大災害時要將訊息詳細上報與請求必要支援等。
歸仁區公所魏文貴區長表示藉由此次聯合兵棋推演，讓公所再次檢視災害防救四階段「減災、整備、應變、復原」的工作流程，因為面對地震災害的不確定性與複合式災害衝擊的複雜性，唯有平時的自我檢視才能在災害當下做出系統性因應，以降低民眾的傷亡與財產的損失，另外韌性社區建立是刻不容緩的課題，除持續協助本區大潭里、八甲里水患自主防災社區的運轉，並於今(110)年度落實七甲里韌性社區與大廟里水患自主防災社區的推動工作。
(歸仁區公所 陳公銘)