面對極端氣候影響及短延時強降雨事件日益頻繁，地方社區自主防災能力已成為災害防救工作的重要基礎。為強化社區防汛整備及災時自主應變能力，臺南市佳里區公所於115年5月31日攜手延平社區、佳里分局及佳里消防分隊，於下營里頂廍社區活動中心辦理「115年臺南市佳里區延平社區聯合防汛演練」，並由臺南市政府水利局及成功大學防災研究中心協力團隊協助指導，透過情境模擬與實兵演練，驗證社區自主防災機制及跨機關協調應變效能。
本次演練亦邀請文新里里長柯淑華、海澄里里長楊定昌及下營里里長林秉達等地方人士到場觀摩交流，藉由防災經驗分享與實地觀察，促進社區間互相學習，擴大自主防災觀念推廣效益。
延平社區位於佳里區下營里頂廍聚落，主要排水系統為後港小排。107年0823豪雨期間，頂廍、下廍聚落曾發生積淹水情形，居民深刻感受到極端氣候所帶來的衝擊，也讓地方開始思考如何建立更具韌性的自主防災體系。為提升社區防災量能，延平社區自109年起提出「社區水災安全防護救援計畫」構想，逐步推動教育訓練、設備整備、膠筏建置、載運工具整合及防災任務編組規劃；111年正式成立自主防災機制，建立社區應變流程與組織架構；113年更進一步結合鄰近社區辦理聯合實兵演練，持續累積社區防災經驗與合作能量。
今年演練則持續深化既有成果，更聚焦於豪雨災害發生初期的自主應變能力與跨機關合作模式。演練情境模擬強烈西南氣流帶來短延時強降雨及持續豪雨，造成社區積淹水風險升高。延平社區自主防災編組立即啟動應變機制，依序進行社區防災啟動、巡查通報、預防性疏散撤離、移動式防水擋板布設、小型發電機使用、封路警戒、物資發送及災後復原等演練科目。
不同於過去納入避難收容處所開設內容之演練模式，今年演練著重於災害初期現場應處與社區自主操作能力驗證。演練中，社區人員依任務編組進行雨量監測、水情巡查及保全戶訪視；當模擬積水範圍持續擴大時，立即啟動預防性疏散撤離機制，由區公所協助調派車輛支援，佳里分局同步進行交通引導與撤離動線維護；過程中並模擬民眾突發身體不適情境，由佳里消防分隊派遣救護車到場協助送醫，完整驗證跨機關協調聯繫及現場救護應變流程。
本次演練亮點之一，為納入「小型發電機使用」情境操作。模擬豪雨期間活動中心突發停電情況，造成照明中斷與通訊設備使用受限，社區立即啟動備援機制，由整備組啟用小型發電機，提供基本照明及手機充電需求，讓民眾得以與家人聯繫，同時兼顧設備操作安全與通風管理。透過情境演練，不僅提升社區面對複合型災害的應變能力，也深化居民對備援設備正確使用之認識。
此外，演練亦模擬社區重要道路積水超過警戒標準時之封路作業與民生物資支援流程，由社區第一時間進行道路警戒，區公所協助調度物資，結合社區載運設備將便當、飲用水送至受影響區域，展現災害發生初期地方自主應變與公部門支援合作之整合成果。
延平社區現任總幹事林世文表示，自主防災工作關鍵在於平時整備、教育訓練及居民參與，唯有讓社區成員熟悉任務分工與操作流程，才能於災害發生時迅速啟動、自助互助，有效降低災害風險。
佳里區長林耿漢表示，面對汛期及極端氣候威脅，社區自主防災已成為地方防救災工作重要一環。透過持續辦理演練、設備整備及跨機關合作，希望建立居民防災意識與自主應變能力，讓社區在災害初期即可有效應處，爭取寶貴黃金時間。
市長黃偉哲十分重視社區自主防災推動，面對日益複雜的災害挑戰，防救災工作除仰賴政府投入外，更需結合在地社區及民眾共同參與。佳里區延平社區透過多年持續推動自主防災工作，從風險認知、組織建立到實兵驗證，逐步建構社區防災韌性，也具體展現「自己的家園自己守護」之防災精神。
（佳里區公所 黃彥翔）