每年的9月21日「國家防災日」,政府以國家層次的規模推廣地震避難之知識與技能,同時宣導民眾加強地震等平時防災準備,以確保民眾自身安全,落實震災準備及應變;臺南市政府依據9月國家防災日重點宣導期擴大辦理「113年度國家防災日系列活動實施計畫」,並指示民政局督導北門及龍崎區公所結合消防局所轄大隊,辦理「區公所地震初期疏避難示範觀摩演練」,旨在方便本市溪南、溪北地區民眾都能夠充分參與演練及觀摩,一起累積防災知識、提升防震意識,共同充實地震防災準備。
龍崎區公所配合臺南市政府民政局指示,於國家防災日重點宣導期除向轄內民眾及各民營機構加強地震初期緊急避難推廣宣導工作外,並訂於本(113)年9月8日於龍崎區民活動中心廣場擴大辦理「龍崎區地震初期疏避難示範觀摩演練」,參與示範演練單位除了關廟消防分隊、歸仁分局龍崎分駐所、龍崎衛生所、龍崎區清潔隊、台電公司、中華電信公司等防災編組成員外,並邀集崎頂里辦公處及民防分團、龍興社區巡守隊、臺南市政府虎尾寮民間緊急救援隊、大臺南龍崎婦女會、財團法人佛教慈濟慈善事業基金會、財團法人高雄市私立典寶社會福利慈善事業基金會經營龍崎教養院、財團法人一粒麥子社會福利慈善事業基金會、財團法人高雄私立萃文書院社會福利慈善事業基金會等多個民間團體共同參與演練;本轄各里內民眾及溪南地區各區公所、所轄圖書館一併派員觀摩,活動總人數約計300人,參與相當踴躍。
本次演練演練過程透由五階段災害情境設定,從強烈地震災害發生造成電力、電信中斷,第一時間由里辦公處演示協助集會中的民眾進行「趴下、掩護、穩住」等地震初期緊急避難,並動員里民防分團及社區巡守隊組成自衛消防編組;因應停電狀況下緊急出動廣播車進行街道廣播,提供里內家戶緊急疏散避難地點相關訊息,指引里民疏散避難;各自衛編組依指揮分派任務引導疏散民眾、緊緊急救護檢傷包紮、並利用無線電聯通龍崎區災害應變中心、消防局救災救護中心進行社區人員傷困、火災、毀損道路橋樑等災情查通報,消防隊員及車輛演示災害現場進行消防滅火、續與虎尾寮緊急救援隊聯合出動破壞機具排除障礙進行圖書館二樓人搶救、並以SKED(捲式擔架床)救生器材及救護車緊急後送醫療院所,接連警力支援封閉毀損道路橋樑、慈濟師兄姐及大臺南龍崎婦女會志工、萃文書院、龍崎教養院等民間團體共同辦理災民登記收容、編管安置,演練過程動作嫻熟、條理井然,演練實況真實呈現避難收容處所各種作業情境,另外於災後復原作業因應COVID-19疫情,並由龍崎區清潔隊進行防疫環境消毒工作,擬真呈現防災體系運作及救災過程。一連串協作課程各編組人員及社區的阿公、阿嬤參演相當投入,在觀眾席的各局處貴賓及民眾也都實分專注觀摩演出;演練結束後,龍崎區公所並與萃文書院共同簽署明(114)年度「防救災工作合作意願書」,擢升龍崎區公所民間防災協作量能,以提升災防體系橫向間救災資源整合與聯繫應變機制,藉由本次共同防災演練,更深入強化社區防災基層組織動員能力,發揮地震避難及救援效益。
龍崎區長陳新澈表示,龍崎區地理環境位處偏遠山區、道路地形蜿蜒崎,且本區人口老化嚴重,當遭逢重大災害需進行緊急疏散撤離時,困難度相對提高,透過防災演練機制引進民間防救災團體協作量能,訓練及強化在地社區自主防災能力為首當要務,區公所除了結合龍崎教養院、一粒麥子基金會及萃文書院基金會等民間團體、區里防災志工持續推動防災士培訓,以逐步建立韌性社區持續精進運作之民間協作機制,同時更進一步以大規模災害整備方向,持續深化區里災害防救能量,強化民眾災害風險意識與溝通,才足以因應突發性之各種緊急狀況;本次演練特別感謝各單位及民間機構參與,透過實際演練,讓里長與社區民眾熟悉緊急動員時機及應變流程,才能有效執行減災、救災,保障民眾生命財產安全及減輕災害所帶來的損失。
本次演練臺南市災害防救辦公室、臺南市民政局、臺南市政府消防局等上級長官蒞臨參加,演練結束後災防辦公室蔡組長忠達指導並提供精進建言指出,市長黃偉哲及民政局姜淋煌局長非常注重災害防救工作,要有效避免災害有賴於平常時期的整備及訓練,正所謂「養兵千日,用在一時」;本次演練透過一連串協作課程,看到各編組人員及社區的阿公、阿嬤參演相當投入,在觀眾席的各局處貴賓、各公所代表及民眾也都實分專注於觀摩演出,希望透過這次示範演練能夠更強化本市各區里鄰自衛編組本身災害初期應變能力,建立民眾「自己財產自己護,即時消災才是福」的正確觀念,一點一滴共同建構起社區防災的基礎量能,才能達到全民防災的具體目標。
(龍崎區公所社會及行政課課長 施梅寬)