「路遙知馬力,一分耕耘一分收獲」,臺南市轄內部份地區地勢較低窪,且易淹水面積占全國三分之一,對於水患自主防災社區的推動就要比其他縣市更認真、更「認命」落實執行,才能確保易淹水地區民眾生命財產安全。市政府水利局及協力團隊成大防災研究中心一路走來,攜手合作推動水患自主防災社區,始終如一,「不經一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香」,辛勤努力付出,一定有豐碩成果。經濟部水利署「108年度水患自主防災社區」評鑑結果出爐,臺南市政府及自主防災社區執行績效大放異彩,市政府層級連續第5年(104~108年)榮獲「績優縣市政府」殊榮,提報13處社區(里)參加主防災社區評鑑,10處入圍得獎,分別是永康區崑山里榮獲種子社區;柳營區八翁里、安南區公親里及仁德區二行里榮獲特優社區;安南區塩田社區、後壁區新嘉里、將軍區廣山里榮獲優等社區;麻豆區埤頭里、大內區石城里及安南區南興里榮獲甲等社區,執行成果斐然。
經濟部水利署於今(109)年9月23日假臺北國際會議中心隆重舉辦「水之禮讚-表揚水利貢獻傑出人員及團體」頒獎典禮,市政府水利局由蔡國銓主任秘書帶隊出席受獎,從水利署賴建信署長手中接下榮譽獎座,代表中央對於地方政府推動非工程措施績效之鼓勵與肯定,並於第462次市政會議將獎項獻予臺南市大家長黃偉哲市長,以感謝市長對水患自主防災社區推動的大力支持。此外,為鼓勵「108年度水患自主防災社區評鑑」表現優異之社區(里),將於109年11月26日第68次區長會議,由黃市長親自頒發獎狀予績優社區代表公開表揚,以感謝及肯定社區幹部及志工們對於自主防災所做出的努力與貢獻,實踐「自己的社區自己來保護」的目標。
臺南市政府水利局在歷任局長帶領重視下,還有優質的協力團隊成大防災研究中心的輔佐,與社區居民及、民間企業團體等一步一腳印共同努力推動,每年經濟部水利署的評鑑都能脫穎而出獲得佳績鼓勵。市政府除配合水利署建置新增社區外,每年持續編列新臺幣400萬元維運經費,以建置社區,並隨著社區數增加,明(110)年擴編至500萬元,強化社區應變能力、提升裝備能力及意外保險等。同時持續研發創新智慧防災工具,如運用物聯網技術加入防災,發揮預期警訊功能,達到預防性疏散撤離及遠離災害的目標。110年汛期前將完成262支淹水感測器裝設,數量為全國最多,並結合水患自主防災社區廣為運用。
為讓區公所、里長等更積極投入社區防災應變能力,水利局正研擬將淹水感測器的積淹水資訊提供「客製化」簡訊警示,只要提供收訊電話、設定提醒的警戒值以及想要收到的簡訊提醒警語或應變作為(如疏散撤離、垂直避難、裝設防閘板、防水擋板、砂包或其他應變作為提醒語等),當颱風豪雨期間社區周邊所建置的淹水感測器達到警戒值時,即可發送簡訊,以降低受災風險,同時強化社區預警功能。
永康區崑山里是臺南市自主防災社區學習標竿,首次榮獲「種子社區」獎項(全國表揚5個社區),該社區發展及運作純熟,實屬難能可貴,崑山里除輔導永康區三民里推動自主防災社區外,並與里內崑山國小及崑山科大持續進行區域聯合防汛運作。每當社區發生淹水時,防災幹部迅速進行巡查,通報公所及水利局協助清理,排除狀況,減輕淹水影響。透過強調警戒巡查及封路效率,並訂定巡查路線及封路順序,以最少的人力,用最快的速度完成封路作業。
柳營區八翁社區連續兩年獲得特優肯定,該社區人口老化,雖然組織幹部年齡層偏高,由於有107年0823豪雨淹水慘痛經歷,社區民眾參與推動自主防災社區意願非常積極,成為參訪觀摩的指標,109年5月29日動員參與臺南市政府109年災害防救演習,參演項目包含砂包整備、側溝清淤、防水擋板架設、保全對象疏散撤離、防疫等演練項目,居民自主防災意識足堪表率。
安南區公親里首次榮獲特優社區,該里積極配合參與市政府「民安演習」,並與安和消防分隊合作,超前部署,持續強化社區防災裝備,社區民眾主動捐贈2部沙灘車,另以社區經費購買空拍機,提升社區應變能力。
仁德區二行社區結合企業、學校及超商等民間資源共同參與自主防災工作之楷模。108年首次聯合相鄰之大甲里進行防汛及各項巡守工作,擴大社區自主防災效能,充分展現社區巡守及應變機制。尤其108年7月5日發生二仁溪大甲段堤岸道路崩塌50米事件,二行里長吳忠慶巡查時,發現路面出現裂縫有滑動的跡象,因雨勢持續,晚間就發生道路崩陷,現場先以封鎖線管制,協助交通疏導及通報搶救,避免危險發生。
(水利局 蔡宗旻 曾珮容)