內政部自112年起正式啟動「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」,本計畫係奠基於「災害防救深耕計畫」之推動成果,以「大規模災害整備」、「跨區支援合作」及「政府持續運作」3大核心規劃,結合目前所推動之防災士及韌性社區持續精進運作,並連結民間防救災能量,以逐步建立協作機制,同時更進一步以大規模災害整備方向,持續深化地方政府災害防救能量,強化民眾災害風險意識與溝通。
為更具實化推動「強韌計畫」協作目標,龍崎區公所本(112)年12月17日上午擇定於區內人口最集中的崎頂里社區舉辦「112年度龍崎區地震災害緊急疏散撤離暨避難收容實兵演練」,由區公所、崎頂里民防分團聯袂關廟消防分隊、歸仁分局龍崎分駐所、龍崎衛生所、龍崎區清潔隊等防災編組成員,共同結合臺南市政府虎尾寮民間緊急救援隊、大臺南龍崎婦女會、慈濟、龍崎教養院、一粒麥子等多家民間團體於龍崎區民活動中心廣場共同演練,藉由強烈地震災害發生第一時間情境狀況,里辦公處如何協助集會中的民眾進行「趴下、掩護、穩住」等地震初期緊急避難,並廣播動員里民防分團及社區志工組成自衛消防編組,指揮分派任務後進行引導人員疏散撤離、緊急救護檢傷包紮、接續進行社區人員傷困、火災、毀損道路橋樑等災情查通報,因應本次嚴重災情致全市消防勤務中心救災量能緊繃,區公所指揮官啓動虎尾寮民間緊急救援隊救災支援協定,虎尾寮民間緊急救援隊進駐災區協助災民搜索及垂掛救援、消防隊緊急滅火、警力支援封閉毀損道路橋樑、大臺南龍崎婦女會、慈濟等民間團體及本區民防團宣慰中隊等協助進行災民避難收容、區清潔隊災害復原等一連串協作課目,各編組人員及崎頂社區的阿公、阿嬤參演相當投入;本次演練特別邀請本區其他各位里長出席觀摩演練、在觀眾席的民眾也都實分專注觀看演出;演練結束後,龍崎區公所並再次與臺南市政府虎尾寮民間緊急救援隊共同簽署明(113)年度災害防救支援協定」。透由本次共同防災演練,讓里辦公處、里民防分團等基層組織和社區居民共同參與模擬防救災的歷程,除了更深入強化社區基層組織防災動員能力,各防災編組也透過與民間防救災團體的共同演練,更擢升龍崎區公所民間防災協作量能。
龍崎區長陳新澈表示,龍崎區地理環境位處偏遠山區,居戶多為散居型態以小型聚落為主,且人口老化嚴重多獨居老人,加以道路地形蜿蜒崎嶇,當遭逢重大災害需進行緊急疏散撤離時,困難度相對提高,為有效降低風險及減少區公所承擔壓力,引進民間防救災團體協作量能,訓練及強化在地里鄰及社區自主防災能力為首當要務,區公所除了結合龍崎教養院、一粒麥子基金會等民間團體、區里防災志工持續推動防災士培訓外,並與臺南市政府虎尾寮民間緊急救援隊簽訂災害防救支援協定,以逐步建立韌性社區持續精進運作之民間協作機制,同時更進一步以大規模災害整備方向,持續深化區里災害防救能量,強化民眾災害風險意識與溝通,才足以因應突發性之各種緊急狀況;本次特別感謝臺南市政府虎尾寮民間緊急救援隊及各民間團體、機構的投入,透過實際演練,讓里長與社區民眾熟悉緊急動員時機及應變流程,才能有效執行減災、救災,保障民眾生命財產安全及減輕災害所帶來的損失。
演練會後,由臺南市政府災害防救辦公室李彥廷組長講評,李組長表示,近年來由於災害的規模與複雜性增加,政府部門因此投入更多資源在防救災工作的推動上,透過計畫逐步提升直轄市、縣(市)與鄉(鎮、市、區)防災能量和資源,經過數年來的努力,政府部門在災害管理各階段的工作已建立起機制,且有能力因應一定規模的災害。然而,檢視目前村里和社區在防災工作推動及對於災害的耐受力較為不足,在面對災害時可能無法有效因應,在災後復原上,也需要更長的時間。龍崎公所在防災工作方面一直有許多積極面作為,這一次演練引領里辦公處、轄內民防團成員第一時間進行自主防災編組運作,並連結民間救援團體的支援協定,可說相當別具巧思,透過本次的演練讓我們區的里長、民防分團成員都能熟練災害應變及如何進行自主防災,這也就是我們持續推動韌性防災亟需進行紮根的工作,相信一來社區在防災工作推動及對於災害的耐受力將會有所助益及增長,最後謹代表黃偉哲市長向參與辛苦演練的防災夥伴致達最大的感謝,謝謝大家!
(民政及人文課 施梅寬課長)