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本府與其他四都共同辦理之「102年度五都法制暨行政救濟業務研討會」,業於102年6月20日至21日在臺中市政府舉行

102年度五都法制暨行政救濟業務研討會」係五都法制部門共同建立之交流平台,期望透過學術與實務的對話,漸次釐清各直轄市政府在法制作業以及行政救濟業務所面臨之難題,進而強化地方自治之效能。繼去年在新北市政府舉辦後,今年由台中市政府賡續辦理。身為合辦機關,本府法制處謝志明處長親自率領法制同仁北上參加,鑒於本市合併改制為直轄市後,歷經二年法規整併過程中發現諸多值得研討之議題,爰借本次與其他四都合辦之五都法制暨行政救濟業務研討會,本府負責之場次由法制處謝志明處長親自撰寫論文擔任報告人,就時有爭議之「中央與地方『主管機關條款』在法規範上之意義、內涵及運用-以臺南市之法制作業實務為觀察中心」議題,藉法制實務上經驗深入探討,並邀請國立中正大學法律學系蕭文生教授主持,與談人則由國立政治大學法律學系詹鎮榮教授及臺灣高雄地方法院陳樹村法官擔任之,開創由實務界撰稿,而由學者專家評論之新模式,藉本市法制實務上發現的議題,分析主管機關條款在法規範上之意義、內涵及運用,期能更加釐清相關概念,並使中央能重視地方政府之組織高權,落實地方自治。
於研討會中發表之論文尚有「論授權命令溯及生效而與舊法令之適用衝突-以『幼稚園設置標準』與『幼兒園及其分班基本設施設備標準』之規範衝突為例」、「中央與地方財政權劃分之憲法基準探討-以財劃法第8條國稅收入重分配為中心」、「淺論公寓大廈管理委員會作為建築法之裁罰對象」及「不法行為違反都市計畫土地使用分區管制之行政罰-以酒店、理容院從事或媒介性交易為例」,報告人及與談人則包括東吳大學法律學系程明修副教授、東吳大學法律學系林三欽教授、臺中地方法院行政訴訟庭張升星法官;高雄大學財經法律學系簡玉聰助理教授、中正大學法律學系李仁淼教授、高雄第一科技大學科技法律研究所廖欽福副教授;臺北大學法律學系張文郁教授、政治大學地政學系陳立夫教授、最高行政法院劉鑫楨庭長;臺北大學法律學系陳愛娥副教授、東吳大學法律學系陳清秀教授及司法院行政訴訟及懲戒廳許金釵廳長等等,皆為國內目前優秀之公法學者,渠等精闢之見解亦獲得不少與會者之迴響,最後一場並安排由司法院林錫堯大法官就「行政程序法之修法趨勢與展望」進行專題演講。本次研討會舉辦的非常精彩,其豐碩的成果,對五都法制品質的提升,以及同仁法學素養的精進,均深有助益,本處亦將藉本次五都合辦之經驗,以傳承聖火之精神,賡續籌備明年由本府主辦之五都研討會。