一、查行政罰法第1條規定：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」該法為各種行政法律中有關行政罰之一般總則性規定，故於其他各種法律中如就行政罰之責任要件、裁處程序及其他適用法則另有特別規定者，自應優先適用各該法律之規定(該法第1條立法說明參照)；若其他法律別無特別規定者，仍應有該法之適用。
二、復查行政罰法第18條第1項及第2項規定：「(第1項)裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。(第2項)前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之
限制。」上開規定乃擴大法律或自治條例所定之裁量權範圍(參林錫堯著，行政罰法，2012年11月二版，第194頁)，是除其他法律別有規定外，違反行政法上義務之行為有該法第18條第2項之適用，行政機關於裁處罰鍰時，得於行為人所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制(法務部103年3月20日法律字第10303502000號函參照)。