臺南市106年全民防衛動員暨災害防救(民安3號)演習4月6日上午在安南區土城高中城中館舉行兵棋推演，下午在鹿耳門天后宮停車場及周邊道路進行實兵演練，本次演習兵棋推演由賴市長親自擔任主推官，說明官由李孟諺秘書長擔任，推演課目有災害防救聯合應變機制、風水災搶救應變管制及災後復原作為等，採狀況誘導方式演練，演習情境想定以氣象局發布梅花颱風警報後，預估會帶來豐沛雨量，各編組針對情境想定提出處置應變作為，以強化本市全民防衛動員能量及提升城市救災、耐災的能力。中央統裁官由行政院環保署化學局局長謝燕儒擔任、行政院動員會報副主任蔡忠誠將軍及各部會人員分別擔任裁判官。
市長賴清德除感謝中央部會裁判官蒞臨臺南市檢視各項防災整備工作外，並期透過兵棋推演及實兵演練，與市民共同建立正確的防災意識，同時也將平時的救災防災訓練充分發揮出來。
賴市長致詞時首先代表所有參與演習的人員恭迎從臺灣各地上級長官蒞臨指導。賴市長說，臺灣每年都要面對各類不同形式的天然災害如地震、颱風、強降雨及乾旱等的威脅與挑戰，每次災害也造成不同層次的傷害。去年是臺南市最嚴峻考驗的一年，包括年初的霸王級寒害，接著無預警的0206地震，7月到9月多次颱風及強降雨相繼而來，對臺南市造成嚴重的衝擊。慶幸的是臺南市政府居安思危，這幾年來結合國軍、維生管線及民間慈善團體、志工等，秉持「萬事莫如救災急」的態度，「多一分準備，多一分警戒」就能「多一分安全，多一分保障」的防災意識，當重大災害發生後，各機關依職責，本「主動、積極、關懷」之精神，做好各項緊急應變處置，將災害損失降到最低。
賴市長表示，全球氣候變遷，各地災害頻傳，臺南市當然也不例外，然臺南市面對各種天然災害，是以謙卑的態度面對大自然，以最嚴謹的態度面對各項防救災業務的演習，所以我們將今天的民安3號演習當做是今年防汛整備的各項作為，希望能以最少的人力、物力達到最大的減害程度，確保臺南市民的生命財產安全。
賴市長進一步指出，以去年臺南市發生的0206地震來說，單憑臺南市的力量來救災是沒有辦法完成的，一定要靠全國各地災難搜救隊的幫忙，在地震的前72小時是黃金救援時刻，必須靠人力輕機械挖掘的救援，每30分鐘就要換一批救災人員，如果不是有來自全國的英雄好漢，是沒有辦法完成救災的工作。在這過程當中，很感謝愛民親民的國軍也在第一時間趕過來救援，不待臺南市政府請求支援就主動前來協助，而且是從最開始一直到最後。當然這次的救災工作中，除了有平時訓練有素的警消、義消及國軍人員以外，慈善團體及志工也發揮了很大的作用，大家不分彼此全力投入救災行列，充分展現大愛精神，有錢出錢，有力出力，同舟共濟完成使命。
此外，賴市長並提出臺南市當初對0206地震救災的一項作為供大家參考。賴市長說，原先地震救災的SOP是72小時之前是以人力輕機械去挖掘，72小時之後，SOP是認定地震的現場再無生命力，所以要動用怪手。整個SOP背後的精神看起來傾向於是將地震倒塌的建築物清理完畢作為目的，但是臺南市政府的做法是將住在建築物裡的每一個人都救援出來後作為最終的目的，不論是生或死，都要把他們救出來，即使不幸罹難者也要讓他們的大體，尊嚴的讓家屬領回。賴市長強調，這整個過程中，臺南市面對0206地震，造成臺南市各界、臺灣各界，甚至於在第一時間也接到當時現任總統馬英九及總統當選人現任的蔡英文總統、張善政院長及許多縣市長等人主動打電話來，表達與臺南市站在一起的立場。這就是賴市長他要與大家分享的事，臺灣群策群力，這幾年來這種精神可貴之處，面對0206地震，臺南市要感謝大家的救援及幫忙。
賴市長在實兵演練前表示，感謝國軍單位、內政部直升機救難大隊及各界參與演習的單位及人員逼真的演練，106年演練分為三階段、33項狀況，為歷年最多項目的一次、也更加精進。此外，本次演練項目特別納入臺南市所發生過的意外狀況，如巴士翻覆搶救、地下管線氣爆，並參考日本防災演習中的社區自主防災功能，包含東區虎尾里緊急救援隊協助區公所路樹傾倒排除、安南區鹽田水患自主防災社區協助居民疏散撤離、將軍區社區利用農耕機協助居民脫困等實作，以提升社區的自主防災功能。
賴市長進一步指出，在巡視演習過程中，觀察到參與演習的人都非常認真地投入，演練的表情及對話十分逼真，甚至避難收容所也將社會所注目的禽流感宣導納入演練項目中，看得出各單位的用心投入。臺南市去年經歷了50年來最大的一場地震，未來也可能會遭遇到各種災情，唯有平時做好演練才有辦法將災害降到最低，相信本市未來有足夠信心克服各種情況。
行政院環保署化學局局長謝燕儒致詞時表示，對於本次演習最後一階段避難收容演習的部分印象深刻，包含宗教撫慰區(道教及基督教)、寵物收容陪伴區、行政作業區(登記、收容、編管、調查等)各種身心靈的照顧，值得各縣市學習，讓暫時失去家園的受災民眾能夠獲得最好的照顧，也讓災後復原工作更加順暢有力。
本次實兵演練於鹿耳門天后宮區域內三場地進行33項演練。首先於第一場地天后宮停車場，以集中式演練方式，進行淹水潛勢地區居民疏散撤離、巴士翻覆、毒性化學物質甲醛外洩、地下瓦斯管線外洩等多項複合型災害搶救演練；第二場地則於鹿耳門溪與周邊道路，以走動式演練方式，實作水上救生、水利設施為運搶險與災後復原等演練；最後則於第三場地天后宮香客大樓，執行避難收容處所開設與收容演練。
本次演練共動員各式車輛250部、船艇20艘，人員1300人次。項目納入歷年來重大災害事件，以複合型災害驗證本府各救災單位及各軍、公、民間、事業單位與鄰近縣市等救災機關相互支援能力，有效提升各救災單位搶救應變作為。此次兵棋推演及實兵演練全國首創以網路YouTube直播及於有線電視第3頻道同步播出，期能讓市民朋友了解災害帶來的情境威脅，以建立正確的防災意識，強化應變能力。新聞及照片來源：2017.4.6臺南市政府全球資訊網/市政新聞