一、什麼是「合理調整」(Reasonable Accommodation)?
我國於 2014 年將聯合國《身心障礙者權利公約》(CRPD)國內法化。「合理調整」是 CRPD 中非常重要的核心概念,亦是一項保障身心障礙者平等參與工作、教育與生活的重要權利。
☆核心定義:
是指雇主、學校、政府機關或其他服務提供者,針對身心障礙者的特定需求,在不造成不成比例、過度或不當負擔的前提下,對原有的工作環境、政策、程序或設施做出適當且必要的修改與調整,以確保身心障礙者在與其他人平等的基礎上,享有同等的參與機會與基本人權。
☆重要精神:補平落差,而非給予特權
「沒有障礙的人,只有障礙的環境。」合理調整是一種「補平落差」的做法,旨在消除環境或制度上的阻礙,讓身心障礙者能發揮應有的實力,而非「給予額外優惠」。
☆與「職務再設計」之關聯:
「合理調整」是保障職場平等融合的法律目的與義務;而「職務再設計」則是達成此目的時,勞雇雙方可引進的具體技術、方法與政府補助資源。
二、服務簡介
為落實 CRPD 精神,保障身心障礙者享有平等就業機會,本局提供「職場合理調整」諮詢與輔導服務。透過專業的個別化評估,協助勞雇雙方釐清困難,並針對工作環境、職務內容或相關條件進行適切且必要之調整,藉以消除職場障礙,促進穩定就業。
三、合理調整的實施步驟
| 三階段 |
權利方(身心障礙者) |
義務方(雇主) |
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第一階段
定義問題
釐清狀況
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步驟1
表達困難、提出合理調整需求與建議方法,並要求立即回應。 |
步驟1
和當事人對話,釐清困難。 |
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步驟2
尊重隱私、請求必要資訊。 |
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第二階段
評估需求
制定對策
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步驟2
善用各種資訊與資源(如職輔專業的協助),共同討論調整方法。
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步驟3
主動尋求相關資訊與資源。 |
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步驟4
先提供暫時性的調整措施。 |
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第三階段
合理調整
觀察改善
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步驟3
試用合理調整措施、回饋與修正。
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步驟5
執行合理調整,讓其他關係人(如會受影響的同事)了解狀況。
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步驟6
定期紀錄與追蹤調整後成效。 |
四、 職場合理調整的 4 大方式與常見項目
- 調整設施設備(結合職務再設計): 加裝無障礙設施、改善動線;彈性安排工作環境;提供專屬就業輔具、改良工作機具,或增設視覺與聽覺之環境提示。
- 調整職務內容與流程: 彈性調整工時與排班制度;重新分配非核心之附屬工作;簡化工作流程;提供明確之工作指令及視覺化操作手冊。
- 開放或提供人力支援: 於招募面試時提供報讀或手語翻譯等支持性服務;職場上開放專業人力或允許陪同人力協助;協調同儕支援(自然支持者)。
- 改善制度規範: 檢視並變更可能產生障礙的場所規定或制度。例如:適度延長筆試或面試時間、提供線上打卡方式、彈性的休假制度(如因復健回診之請假彈性),以及允許導盲犬進入辦公場域等。
五、諮詢與輔導窗口
如對職場合理調整有任何疑問或需求,歡迎聯繫臺南市政府勞工局就業促進科:
☆諮詢專線:(06) 299-1111 分機 6287 吳小姐
☆電子郵件:flowerday389@mail.tainan.gov.tw
(註:部分內容摘錄自勞動部勞動力發展署「身心障礙者就業服務合理調整指引手冊」)